Date de la dernière actualisation :
19/02/2025
01
Concertation
02
Stratégie du projet construite et validée
03
Premier plan d'action établi par une délibération
04
Mise en oeuvre du premier plan d'action
05
Second plan d'action établi par une délibération
06
Trois ou plus, plans d'actions établis par délibération
Lauréat de l'appel projet national du PNA en :
2022
PAT labellisé par le MAA :
Labellisation Niveau 1
Date de labellisation :
2022
Le territoire
Caractéristiques et enjeux du territoire
La Réunion
La Réunion
Le projet de territoire de La Plaine des Palmistes est tourné vers l’avenir et la préparation du ter-ritoire aux enjeux de la décennie 2030. La volonté est de préserver l’identité remarquable d’un village qui comptera demain 10 000 habitants (contre 6 500 aujourd’hui). Les objectifs de déve-loppement durable sont prioritaires notamment sur la question de l’autonomie alimentaire, pour laquelle la co-construction d’un projet alimentaire territorial viendra donner un cadre stratégique partagé entre tous les partenaires agricoles, associatifs, privés et institutionnels. Le retour à la terre et le développement de l’agrotourisme sont des axes forts du projet de La Plaine des Palmistes. Le foncier agricole, public ou privé, doit pouvoir servir à porter toutes les initiatives porteuses d’une croissance partagée (AMAP, Chantier d’Insertion Agricole, Agriculture Raisonnée), par la mise en œuvre de diverses initiatives telles que la mise à disposition de serres agricoles (création d’un parcours de formation autour du maraîchage), l’accompagnement des producteurs ou encore la création de filières d’écoulement (projet d’accompagnement à la création d’une coopérative).
Chiffres clés du territoire
6 821 habitants
1 communes
81,69 habitants/km2
83,50km2 de communes
0,00% de SAU
0,25% de la SAU en bio
0 exploitations
27 exploitations bio
0,00 hectares de SAU
37% de pauvreté
24,74% de chômage
15 770,00€ de revenu médian
161 personnes inscrites à l'aide alimentaire
66,80 hectares artificialisés
Gouvernance
Porteurs du projet
Commune de La Plaine des Palmistes
(Communes)
Nom de l'instance de décision
COPIL
Partenaires de l'instance de décision
Collectivités territoriales, État
DAAF
CDR
CIREST
Autres
Chambre d'agriculture
Parc National de La Réunion
DGS
DGA
Elus
Association Développement Rural Réunion
Partenaires engagés dans la mise en oeuvre du PAT
Collectivités territoriales, État
Aucun partenaire identifié à ce stade du projet
Aucun partenaire identifié à ce stade du projet
Acteurs de la recherche et de l'enseignement
CIRAD
Maison Familiale Rurale (MFR)
Institut de la Qualité et de l'Agro Ecologie
Office de l'Eau
CIRAD
Maison Familiale Rurale (MFR)
Institut de la Qualité et de l'Agro Ecologie
Office de l'Eau
Acteurs de la production agricole dont foncier
Représentants du monde agricole
GI2E NOUT GOYAVIER
Olivier LALLEMAND
Mickael PAYET
Représentants du monde agricole
GI2E NOUT GOYAVIER
Olivier LALLEMAND
Mickael PAYET
Acteurs de la restauration collective
Service de la restauration scolaire de la mairie
Service de la restauration scolaire de la mairie
Acteurs du social
CCAS
Chargé de projet du Contrat Territorial Globale
Coordinatrice de Contrat Local de Santé
CCAS
Chargé de projet du Contrat Territorial Globale
Coordinatrice de Contrat Local de Santé
Autres
Mission Locale Est
ARDIE
Rando 2P
Domaine des Tourelles
AD2R
Aucun partenaire identifié à ce stade du projet
Mission Locale Est
ARDIE
Rando 2P
Domaine des Tourelles
AD2R
Aucun partenaire identifié à ce stade du projet
Axes
thématiques
- Pas engagé dans cette thématique
- Engagé
- Ressource
Objectifs et actions
Les objectifs stratégiques du projet
01
Dynamiser le maraichage sur la commune via le développement de nouveaux systèmes de cultures maraichères sous serres et en plein champ pour les tubercules (songes, patates douces, conflors …).
02
Améliorer la reconnaissance des productions patrimoniales de la commune (goyavier…).
03
Encourager les circuits courts et la valorisation locale de la production notamment via l’approvisionnement de la restauration scolaire et l’organisation collective de la commercialisation.
04
Accompagner les solidarités autour de l’alimentation en appuyant notamment les actions de jardin et de boutique solidaires en cours.
05
Développer et renforcer les initiatives d’éducation à l’alimentation et à la nutrition sur le territoire (éducation à l’alimentation, lutte contre la précarité et le gaspillage alimentaire).
Les principales actions du PAT par axes thématiques
Type d'action
Actions phares
Avancement
Économie alimentaire
Autres actions relevant de l'économie alimentaire
Création d'un Pôle de Transformation et de Conservation alimentaire
Action en cours
Maintien et développement de l'agriculture durable dans le périmètre
Promotion des pratiques agricoles HVE niveau 3
Action réalisée
Construction de serres anticycloniques
Action en cours
Installation d'agriculteurs sur du foncier communal
Action réalisée
Organisation des filières
Création d’une association d’agriculteurs à La Plaine des Palmistes
Action programmée
Éducation alimentaire
Actions d'éducation alimentaire à destination de la jeunesse
Mettre en œuvre des actions d’éducation nutritionnelle dans les écoles et
renforcer les APS à destination des enfants
Action réalisée
Former du personnel à un comportement alimentaire plus favorable à la santé pour la mise en place d’ateliers cuisine.
Action réalisée
Favoriser des comportements alimentaires plus favorables à la santé par la mise en place d’ateliers cuisine à destination des publics bénéficiant de colis alimentaires et orienter le public vulnérable vers l’épicerie sociale et solidaire.
Action réalisée
Favoriser des comportements alimentaires plus favorables à la santé par la mise en place d’ateliers cuisine.
Action programmée
Améliorer la qualité des repas servis en restauration collective et lutter contre le gaspillage alimentaire (restauration scolaire, portage de repas à domicile)
Action programmée
Justice sociale
Actions d'accessibilité sociale
Projet d'épicerie sociale et solidaire itinérante
Action réalisée
Environnement
Actions de protection des ressources naturelles (dont eau et biodiversité)
Construction de retenue collinaire
Action programmée
Autres actions environnementales
Mise en place d'une unité de méthanisation
Action programmée
Diminution du gaspillage alimentaire, réduction et recyclage des déchets, collecte sélective des biodéchets
Accompagnement d'une commune dans la lutte contre le gaspillage alimentaire en restauration scolaire
Action réalisée
Restauration collective
Autres actions d'accompagnement de la restauration collective
Restauration collective et production locale
Action réalisée
Évaluation
Dispositif de suivi-évaluation
Oui - prestation externe
Méthode(s) d'évaluation utilisée(s)
Autre (champ libre)
Coopération
Actions conjointes avec d'autres dispositifs relevant de politiques publiques territoriales
PCAET
CLS
Nutrition, diabète et activité physique : Promouvoir des comportements nutritionnels plus favorables à la santé Améliorer la qualité de vie des personnes atteintes de maladies chroniques Faciliter l’accès à une pratique d’activité physique régulière et adaptée Inclusion et autonomie des personnes vulnérables : Préserver l’autonomie des personnes âgées et améliorer leur participation sociale Développer l’aide aux aidants Favoriser l’inclusion des personnes vivants avec un handicap Axe transversal : Organiser et communiquer sur des évènements santé Développer la participation citoyenne Renforcer le maillage territorial
Coopération inter-PAT
Oui
1. Une coopération au PAT de L’Entre-Deux, concrétisée par une adhésion de la Commune de La Plaine des Palmistes à la SCIC OSPAAL (Organisation Solidaire pour la Production Agricole et Alimentaire Locale)
La commune de La Plaine des Palmistes a adhéré en décembre 2023 à une démarche de Pôle Territorial de Coopération Economique (PTCE) à l’initiative de la Commune de l’Entre-Deux, également labellisée en PAT. L’OSPAAL porte l’ambition d’une mise en réseau d’acteurs et de professionnels autour de l’échange de savoir-faire, de l’apprentissage à l’enjeu d’une alimentation durable. Les processus de mutualisation et d’une capacité accrue à produire et consommer localement sont des objectifs phares. La structuration d’un tel réseau entend promouvoir avec conviction, la capacité des territoires adhérents à une production locale de qualité, valorisée et rétributive, accessible, vecteur d’activités et d’emploi, facteur de santé pour la population réunionnaise.
2. Des échanges de pratiques professionnelles et un enjeu de mutualisation avec le PAT de Bras-Panon
Deux Projets Alimentaires Territoriaux sont à l’œuvre dans la micro région Est, respectivement portés par la Commune de Bras-Panon et celle de La Plaine des Palmistes. La zone Est de l’île concentre nombre d’enjeux visant le ré équilibrage territorial à l’échelle de l’île et ce, en matière de densification du tissu des entreprises, de l’emploi et de production/transformation/valorisation d’une production diversifiée pour une offre de proximité et de qualité. La coopération entre les deux communes autour d’une alimentation durable et d’un accès, pour le plus grand nombre, à des produits alimentaires de qualité et en proximité, issus de l’agriculture locale s’est traduite par des analyses territorialisées partagées, la mise en place d’un groupement de commandes (CODACOMR) en lien au PTCE OSPAAL (La Plaine des Palmistes et Bras-Panon étant toutes deux, communes signataires) ainsi que l’amélioration de l’offre de la restauration collective scolaire. Parallèlement, des modalités d’ateliers de travail commun entre les chefs de projet des deux PAT respectifs, dans le cadre de candidatures à l’AAP « Mieux Manger pour Tous » ont conduit à la désignation des deux communes comme lauréats de l’AAP.
3. Partie prenante de l’animation à l’échelle Inter PAT de l’île
Le PAT de La Plaine des Palmistes, tout au long de sa mise en œuvre, a démontré son implication dans les réflexions et les temps de rencontre du réseau des PAT, sous l’égide du Parc National de La Réunion, en charge de l’animation Inter PAT. Cette contribution s’est traduite par :
§ La participation aux ateliers Inter PAT proposés (5 ateliers proposés sur des thématiques diverses mobilisant des interventions d’expertise ad hoc), promouvant l’échange d’expériences et l’analyse concertée autour de thématiques phares, en résonance aux besoins exprimés par les PAT ; A titre d’illustrations, quelques thématiques abordées lors de ces ateliers :
- La plateforme Ma Cantine et ses outils,
- le financement participatif d'amorçage pour l'entreprenariat en faveur de la transition agricole et alimentaire,
- l’animation locale et solidaire,
- l’autonomie alimentaire,
- les jardins partagés,
- la biodiversité,
- la valorisation des biodéchets,
- l’éducation à l’alimentation et nutrition,
- la coopération et le réseau rural,
- le porter-à-connaissance des AAP pouvant présenter un intérêt pour les PAT,
- l’intervention de différents partenaires (DAAF, ADEME, CIRAD, Département de La Réunion, CNFPT, Chambres consulaires, organismes de recherche…),
La co construction d’une démarche évaluative des PAT en référence à la méthodologie SYALINNOV ;
Des échanges bilatéraux sur toute question relative aux processus de construction chemin faisant de la démarche PAT.
Les acquis ont été capitalisés du point de vue :
de la fonction ressource mise à disposition
du socle partagé des process méthodologiques,
du socle partagé des process méthodologiques,
de la compréhension des problématiques communes auxquelles peuvent être confrontés certains PAT,
de l’accroissement de la connaissance des acteurs de l’alimentation, des expertises à mobiliser et du faire réseau,
de la construction et vitalité d’un réseau PAT à l’échelle de l’île.
Coopération interterritoriale
Oui
1. Participation active au 1er Carrefour des PAT : 30 juin 2023
L’investissement du PAT de La Plaine des Palmistes s’est prolongé à l’échelle hexagonale, à Paris, en participant au 1er Carrefour des PAT, évènement organisé par Terres en villes et Chambres d’agriculture France, avec le parrainage du ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire et en partenariat avec l’ADEME.
Tables rondes et ateliers ont ponctué le déroulement de ce Carrefour sur des thématiques clés et transversales : les problématiques relatives à la production, la lutte contre le gaspillage alimentaire, la place des marchés, le re valorisation d’espace à usage agricole, l’éducation alimentaire, les questions de gouvernance et de concertation des acteurs, les référentiels en matière de démarche évaluative des projets…
Bien que les échelles territoriales soient très hétérogènes, les problématiques peuvent être partagées et s’accordent aux questionnements que le PAT de La Plaine des Palmistes porte. Ces temps de rencontres du réseau PAT ont été riches en enseignements.
2. Echanges d’expériences avec Mouans-Sartoux (PAT hexagonal) et visites de projets de territoire
Articulés aux objectifs stratégiques du PAT de La Plaine des Palmistes, les échanges se sont poursuivis à l’échelle d’autres PAT hexagonaux et étapes d’immersion dans des territoires au sein desquels, les initiatives concrètes ont été amorcées.
Le sujet des ateliers de transformation et de conservation est un sujet prégnant dans le cadre du PAT de La Plaine des Palmistes. Ainsi, l’équipe dédiée a pu visiter un atelier de transformation agroalimentaire à Biarritz.
Les échanges à Mouans-Sartoux ont été particulièrement nourris par la chaleur de leur accueil et leur posture de partage d’expériences avisées et analyses. La Maison d’Education à l’Alimentation Durable, projet particulièrement innovant et exemplaire a fait l’objet d’une visite approfondie.
Résolument, de tes échanges d’expériences ont été bénéfiques en termes de conseils, d’apprentissage tout en discernant la transférabilité des expériences, l’intérêt consistant à mettre en perspective d’un contexte réunionnais et palmiplainois, les conditions de réussite des actions.
3. PAT départemental
Le lancement du PAT à l’échelle départementale s’est traduit par une 1ère édition des Assises départementales « Rond Kozé pou bien manzé » le 7 juin 2024, sous l’égide du Département de La Réunion. Tous les porteurs de PAT de l’île y ont été conviés. La Commune de La Plaine des Palmistes n’a pas manqué d’y contribuer activement lors de ces temps de rencontre. Des ateliers thématiques ont été propices à l’articulation des PAT à l’échelle communale au PAT départemental : citons les thématiques de Souveraineté alimentaire, Accessibilité alimentaire, Bien manger à La Réunion et un temps plénier de restitution.
PAT membre des réseaux
Inter-PAT
Moyens financiers et humains
Dispositifs financiers mobilisés
Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales
Les aides de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe)
Autres
Soutien à l'ingénierie de la Banque des Territoires au programme Petites Villes de Demain
Moyens humains
1 ETP
Contact
Louis Eddie Richard
06 92 59 31 68
Eddie.Richard@plaine-des-palmistes.fr
Développement Territorial
Chef de projet PAT de La Plaine-des-Palmistes
230 rue de la République 97431 La Plaine-des-Palmistes
Ressources
Pour aller plus loin
Détail des sources
Limites administratives des communes : DINUM / ANCT / IGN - 2024 - Territoire
Habitants : DINUM / ANCT / IGN - 2024 - Territoire
Communes : DINUM / ANCT / IGN - 2024 - Territoire
Habitants /km2 : DINUM / ANCT / IGN - 2024 - Territoire
%SAU : RPG 2023 - Territoire
Exploitations : ANCT - 2020 - Territoire
Exploitations bio : ONB et Agence Bio - 2020 - Territoire
%SAU en bio : RPG 2023 - Territoire
Chiffres OTEX : Agreste - 2022 - Territoire
Emission GES : ANCT - 2023 - Territoire
Artificialisation des sols : ANCT - 2023 - Territoire
Taux de chômage : INSEE - 2019 et France Travail 2024 - Territoire