PAT de la commune de La Plaine des Palmistes

1. Le territoire
2. Gouvernance
3. Objectifs et actions
4. Évaluation
5. Coopération
6. Moyens financiers et humains
7. Contact
8. En savoir plus
7. En savoir plus

Contact

Louis Eddie Richard

06 92 59 31 68

Eddie.Richard@plaine-des-palmistes.fr

Développement Territorial

Chef de projet PAT de La Plaine-des-Palmistes

230 rue de la République
97431 La Plaine-des-Palmistes

Date de la dernière actualisation : 19/05/2025

Concertation

Stratégie du projet construite et validée

Premier plan d'action établi par une délibération

Mise en oeuvre du premier plan d'action

Second plan d'action établi par une délibération

Trois ou plus, plans d'actions établis par délibération

Lauréat de l'appel projet national du PNA en : 2022

PAT labellisé par le MAA : Labellisation Niveau 2

Date de labellisation : 2025

Le territoire

Caractéristiques et enjeux du territoire

La Réunion La Réunion

Le projet de territoire de La Plaine des Palmistes est tourné vers l’avenir et la préparation du ter-ritoire aux enjeux de la décennie 2030. La volonté est de préserver l’identité remarquable d’un village qui comptera demain 10 000 habitants (contre 6 500 aujourd’hui). Les objectifs de déve-loppement durable sont prioritaires notamment sur la question de l’autonomie alimentaire, pour laquelle la co-construction d’un projet alimentaire territorial viendra donner un cadre stratégique partagé entre tous les partenaires agricoles, associatifs, privés et institutionnels. Le retour à la terre et le développement de l’agrotourisme sont des axes forts du projet de La Plaine des Palmistes. Le foncier agricole, public ou privé, doit pouvoir servir à porter toutes les initiatives porteuses d’une croissance partagée (AMAP, Chantier d’Insertion Agricole, Agriculture Raisonnée), par la mise en œuvre de diverses initiatives telles que la mise à disposition de serres agricoles (création d’un parcours de formation autour du maraîchage), l’accompagnement des producteurs ou encore la création de filières d’écoulement (projet d’accompagnement à la création d’une coopérative).

Chiffres clés du territoire

Contexte

6 821 habitants

1 communes

81,68 habitants/km²

83,51km² de communes

66,80 ha artificialisés

6,51 tonnes de CO₂ d'émissions de gaz à effet de serre par habitant par an

Caractéristiques
socio-économiques

37% de taux de pauvreté

24,74% de chômage

15 770€ de revenu médian

Lutte contre la précarité
alimentaire

0 association(s) luttant contre la précarité alimentaire

0 associations par 10 km²

0 associations par 1000 habitants

Organisation
de l'espace agricole

0,00 ha de SAU

0% de SAU

dont 0% de la SAU en bio

dont 0% de légumineuses

dont 0% de prairies permanentes

Structures agricoles

0 exploitations

17 exploitations en bio

Enjeux environnementaux liés à l'agriculture

Taux de produits phytopharmaceutiques inférieur à 0,01 ug par litre d'eau

Taux de nitrates inférieur à 10 mg par litre d'eau

0,00 m³ d'eau utilisée pour l'irrigation

0 m de haie/ha de SAU

Distribution

15 enseignes de distribution

dont 1 GMS (grandes et moyennes surfaces)

Transformation

62 emplois dans la transformation

+40,91% des emplois dans la transformation depuis 5 ans

Restauration collective

6 restaurants collectifs sur le territoire

dont 3 restaurants collectifs qui ont fait leur télédéclaration sur ma cantine

Labellisation niveau 2

Vous souhaitez comprendre le mode de calcul des données ? Consultez le vade mecum des indicateurs.

Gouvernance

Porteurs du projet

Commune de La Plaine des Palmistes (Communes)

Nom de l'instance de décision

COPIL

Partenaires de l'instance de décision

Collectivités territoriales, État

DAAF

CDR

CIREST

Autres

Chambre d'agriculture

Parc National de La Réunion

DGS

DGA

Elus

Association Développement Rural Réunion

Partenaires engagés dans la mise en oeuvre du PAT

Collectivités territoriales, État

Aucun partenaire identifié à ce stade du projet

Acteurs de la recherche et de l'enseignement

CIRAD

Maison Familiale Rurale (MFR)

Institut de la Qualité et de l'Agro Ecologie

Office de l'Eau

Acteurs de la production agricole dont foncier

Représentants du monde agricole

GI2E NOUT GOYAVIER

Olivier LALLEMAND

Mickael PAYET

Acteurs de la restauration collective

Service de la restauration scolaire de la mairie

Acteurs du social

CCAS

Chargé de projet du Contrat Territorial Globale

Coordinatrice de Contrat Local de Santé

Autres

Mission Locale Est

ARDIE

Rando 2P

Domaine des Tourelles

AD2R

Aucun partenaire identifié à ce stade du projet

Axes
thématiques

Économie alimentaire

Culturel et gastronomie

Éducation alimentaire

Nutrition et santé

Justice sociale

Environnement

Restauration collective

Urbanisme

Gouvernance

Pas engagé dans cette thématique
Engagé
Ressource

Objectifs et actions

Les objectifs stratégiques du projet

Dynamiser le maraichage sur la commune via le développement de nouveaux systèmes de cultures maraichères sous serres et en plein champ pour les tubercules (songes, patates douces, conflors …).

Améliorer la reconnaissance des productions patrimoniales de la commune (goyavier…).

Encourager les circuits courts et la valorisation locale de la production notamment via l’approvisionnement de la restauration scolaire et l’organisation collective de la commercialisation.

Accompagner les solidarités autour de l’alimentation en appuyant notamment les actions de jardin et de boutique solidaires en cours.

Développer et renforcer les initiatives d’éducation à l’alimentation et à la nutrition sur le territoire (éducation à l’alimentation, lutte contre la précarité et le gaspillage alimentaire).

Les principales actions du PAT par axes thématiques

Type d'action

Actions phares

Avancement

Économie alimentaire

Autres actions relevant de l'économie alimentaire

Création d'un Pôle de Transformation et de Conservation alimentaire

Action en cours

Maintien et développement de l'agriculture durable dans le périmètre

Promotion des pratiques agricoles HVE niveau 3

Action réalisée

Construction de serres anticycloniques

Action en cours

Installation d'agriculteurs sur du foncier communal

Action réalisée

Organisation des filières

Création d’une association d’agriculteurs à La Plaine des Palmistes

Action programmée

Éducation alimentaire

Actions d'éducation alimentaire à destination de la jeunesse

Mettre en œuvre des actions d’éducation nutritionnelle dans les écoles et renforcer les APS à destination des enfants

Action réalisée

Former du personnel à un comportement alimentaire plus favorable à la santé pour la mise en place d’ateliers cuisine.

Action réalisée

Favoriser des comportements alimentaires plus favorables à la santé par la mise en place d’ateliers cuisine à destination des publics bénéficiant de colis alimentaires et orienter le public vulnérable vers l’épicerie sociale et solidaire.

Action réalisée

Favoriser des comportements alimentaires plus favorables à la santé par la mise en place d’ateliers cuisine.

Action programmée

Améliorer la qualité des repas servis en restauration collective et lutter contre le gaspillage alimentaire (restauration scolaire, portage de repas à domicile)

Action programmée

Justice sociale

Actions d'accessibilité sociale

Projet d'épicerie sociale et solidaire itinérante

Action réalisée

Environnement

Actions de protection des ressources naturelles (dont eau et biodiversité)

Construction de retenue collinaire

Action programmée

Autres actions environnementales

Mise en place d'une unité de méthanisation

Action programmée

Diminution du gaspillage alimentaire, réduction et recyclage des déchets, collecte sélective des biodéchets

Accompagnement d'une commune dans la lutte contre le gaspillage alimentaire en restauration scolaire

Action réalisée

Restauration collective

Autres actions d'accompagnement de la restauration collective

Restauration collective et production locale

Action réalisée

Évaluation

Dispositif de suivi-évaluation

Oui - prestation externe

Méthode(s) d'évaluation utilisée(s)

Autre (champ libre)

Coopération

Actions conjointes avec d'autres dispositifs relevant de politiques publiques territoriales

PCAET

CLS

Nutrition, diabète et activité physique : Promouvoir des comportements nutritionnels plus favorables à la santé Améliorer la qualité de vie des personnes atteintes de maladies chroniques Faciliter l’accès à une pratique d’activité physique régulière et adaptée Inclusion et autonomie des personnes vulnérables : Préserver l’autonomie des personnes âgées et améliorer leur participation sociale Développer l’aide aux aidants Favoriser l’inclusion des personnes vivants avec un handicap Axe transversal : Organiser et communiquer sur des évènements santé Développer la participation citoyenne Renforcer le maillage territorial

Coopération inter-PAT

Oui

1. Une coopération au PAT de L’Entre-Deux, concrétisée par une adhésion de la Commune de La Plaine des Palmistes à la SCIC OSPAAL (Organisation Solidaire pour la Production Agricole et Alimentaire Locale)

La commune de La Plaine des Palmistes a adhéré en décembre 2023 à une démarche de Pôle Territorial de Coopération Economique (PTCE) à l’initiative de la Commune de l’Entre-Deux, également labellisée en PAT. L’OSPAAL porte l’ambition d’une mise en réseau d’acteurs et de professionnels autour de l’échange de savoir-faire, de l’apprentissage à l’enjeu d’une alimentation durable. Les processus de mutualisation et d’une capacité accrue à produire et consommer localement sont des objectifs phares. La structuration d’un tel réseau entend promouvoir avec conviction, la capacité des territoires adhérents à une production locale de qualité, valorisée et rétributive, accessible, vecteur d’activités et d’emploi, facteur de santé pour la population réunionnaise.

2. Des échanges de pratiques professionnelles et un enjeu de mutualisation avec le PAT de Bras-Panon

Deux Projets Alimentaires Territoriaux sont à l’œuvre dans la micro région Est, respectivement portés par la Commune de Bras-Panon et celle de La Plaine des Palmistes. La zone Est de l’île concentre nombre d’enjeux visant le ré équilibrage territorial à l’échelle de l’île et ce, en matière de densification du tissu des entreprises, de l’emploi et de production/transformation/valorisation d’une production diversifiée pour une offre de proximité et de qualité. La coopération entre les deux communes autour d’une alimentation durable et d’un accès, pour le plus grand nombre, à des produits alimentaires de qualité et en proximité, issus de l’agriculture locale s’est traduite par des analyses territorialisées partagées, la mise en place d’un groupement de commandes (CODACOMR) en lien au PTCE OSPAAL (La Plaine des Palmistes et Bras-Panon étant toutes deux, communes signataires) ainsi que l’amélioration de l’offre de la restauration collective scolaire. Parallèlement, des modalités d’ateliers de travail commun entre les chefs de projet des deux PAT respectifs, dans le cadre de candidatures à l’AAP « Mieux Manger pour Tous » ont conduit à la désignation des deux communes comme lauréats de l’AAP.

3. Partie prenante de l’animation à l’échelle Inter PAT de l’île

Le PAT de La Plaine des Palmistes, tout au long de sa mise en œuvre, a démontré son implication dans les réflexions et les temps de rencontre du réseau des PAT, sous l’égide du Parc National de La Réunion, en charge de l’animation Inter PAT. Cette contribution s’est traduite par :

§ La participation aux ateliers Inter PAT proposés (5 ateliers proposés sur des thématiques diverses mobilisant des interventions d’expertise ad hoc), promouvant l’échange d’expériences et l’analyse concertée autour de thématiques phares, en résonance aux besoins exprimés par les PAT ; A titre d’illustrations, quelques thématiques abordées lors de ces ateliers :

- La plateforme Ma Cantine et ses outils,

- le financement participatif d'amorçage pour l'entreprenariat en faveur de la transition agricole et alimentaire,

- l’animation locale et solidaire,

- l’autonomie alimentaire,

- les jardins partagés,

- la biodiversité,

- la valorisation des biodéchets,

- l’éducation à l’alimentation et nutrition,

- la coopération et le réseau rural,

- le porter-à-connaissance des AAP pouvant présenter un intérêt pour les PAT,

- l’intervention de différents partenaires (DAAF, ADEME, CIRAD, Département de La Réunion, CNFPT, Chambres consulaires, organismes de recherche…),

La co construction d’une démarche évaluative des PAT en référence à la méthodologie SYALINNOV ;

Des échanges bilatéraux sur toute question relative aux processus de construction chemin faisant de la démarche PAT.

Les acquis ont été capitalisés du point de vue :

de la fonction ressource mise à disposition
du socle partagé des process méthodologiques,

de la compréhension des problématiques communes auxquelles peuvent être confrontés certains PAT,

de l’accroissement de la connaissance des acteurs de l’alimentation, des expertises à mobiliser et du faire réseau,

de la construction et vitalité d’un réseau PAT à l’échelle de l’île.

Coopération interterritoriale

Oui

1. Participation active au 1er Carrefour des PAT : 30 juin 2023

L’investissement du PAT de La Plaine des Palmistes s’est prolongé à l’échelle hexagonale, à Paris, en participant au 1er Carrefour des PAT, évènement organisé par Terres en villes et Chambres d’agriculture France, avec le parrainage du ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire et en partenariat avec l’ADEME.

Tables rondes et ateliers ont ponctué le déroulement de ce Carrefour sur des thématiques clés et transversales : les problématiques relatives à la production, la lutte contre le gaspillage alimentaire, la place des marchés, le re valorisation d’espace à usage agricole, l’éducation alimentaire, les questions de gouvernance et de concertation des acteurs, les référentiels en matière de démarche évaluative des projets…

Bien que les échelles territoriales soient très hétérogènes, les problématiques peuvent être partagées et s’accordent aux questionnements que le PAT de La Plaine des Palmistes porte. Ces temps de rencontres du réseau PAT ont été riches en enseignements.

2. Echanges d’expériences avec Mouans-Sartoux (PAT hexagonal) et visites de projets de territoire

Articulés aux objectifs stratégiques du PAT de La Plaine des Palmistes, les échanges se sont poursuivis à l’échelle d’autres PAT hexagonaux et étapes d’immersion dans des territoires au sein desquels, les initiatives concrètes ont été amorcées.

Le sujet des ateliers de transformation et de conservation est un sujet prégnant dans le cadre du PAT de La Plaine des Palmistes. Ainsi, l’équipe dédiée a pu visiter un atelier de transformation agroalimentaire à Biarritz.

Les échanges à Mouans-Sartoux ont été particulièrement nourris par la chaleur de leur accueil et leur posture de partage d’expériences avisées et analyses. La Maison d’Education à l’Alimentation Durable, projet particulièrement innovant et exemplaire a fait l’objet d’une visite approfondie.

Résolument, de tes échanges d’expériences ont été bénéfiques en termes de conseils, d’apprentissage tout en discernant la transférabilité des expériences, l’intérêt consistant à mettre en perspective d’un contexte réunionnais et palmiplainois, les conditions de réussite des actions.

3. PAT départemental

Le lancement du PAT à l’échelle départementale s’est traduit par une 1ère édition des Assises départementales « Rond Kozé pou bien manzé » le 7 juin 2024, sous l’égide du Département de La Réunion. Tous les porteurs de PAT de l’île y ont été conviés. La Commune de La Plaine des Palmistes n’a pas manqué d’y contribuer activement lors de ces temps de rencontre. Des ateliers thématiques ont été propices à l’articulation des PAT à l’échelle communale au PAT départemental : citons les thématiques de Souveraineté alimentaire, Accessibilité alimentaire, Bien manger à La Réunion et un temps plénier de restitution.