Aller au contenu
Date de la dernière actualisation :  23/12/2025
01
Concertation
02
Stratégie du projet construite et validée
03
Premier plan d'action établi par une délibération
04
Mise en oeuvre du premier plan d'action
05
Second plan d'action établi par une délibération
06
Trois ou plus, plans d'actions établis par délibération
Lauréat de l'appel projet national du PNA en :  2023
PAT labellisé par le MAA :  Labellisation Niveau 1
Date de labellisation :  2023

Le territoire

Caractéristiques et enjeux du territoire

Hauts-de-France Nord
La Porte du Hainaut est résolument engagée dans l’élaboration de son projet alimentaire territorial. Cette démarche est en phase avec la dynamique du projet de territoire adopté en octobre 2023. 
Le projet de territoire a pour ambition d’adapter, d’orienter, de transformer les politiques communautaires pour affronter les grandes transitions de notre siècle. Le but est de porter loin notre vision, pour anticiper les nombreux défis qui se présenteront, pour créer les conditions d’une résilience territoriale optimale. 

Certaines de ces transformations profondes de la société sont déjà à l’œuvre aujourd’hui : 
La crise sanitaire a mis en évidence : 
- La vulnérabilité de la population. 1 homme sur 3 et 1 femme sur 7 décède avant 65 ans. Les pathologies cardio-vasculaires, le diabète, les cas de surcharge ou d’insuffisance pondérales, liées à une mauvaise alimentation, font partie des principales causes de mortalité évitable sur notre territoire. 
- Les importants besoins en matière de qualification des habitants. En effet l’indice de développement humain est très dégradé sur ses trois composantes (Revenu, niveau de diplôme, mortalité précoce). Les comportements vis-à-vis de la vaccination ont révélé un manque d’accessibilité à l’information et un déficit de formation citoyenne. 
- Une dépendance de notre économie à l’importation des médicaments, de dispositifs médicaux, de produits alimentaires de première nécessité. En écho aux orientations du projet de territoire, le plan alimentaire territorial, doit répondre à plusieurs enjeux transversaux, dans le triple objectif 
- De préserver et valoriser notre capital commun par le développement de la consommation de produits locaux et de qualité, la valorisation d’un nouveau mode de production agroécologique, la préservation de l’eau et des paysages, la lutte contre le gaspillage alimentaire, le maintien et la préservation des paysages agricoles 
- D’adapter la stratégie de développement économique du territoire par le maintien de la valeur ajoutée sur le territoire mais aussi par l’incitation à l’installation d’agriculteurs et à la protection des espaces cultivés 
- De développer la capacitation citoyenne par l’éducation alimentaire, la formation de consommateurs responsables, la création de liens, l’accessibilité des politiques publiques et des denrées, le développement du don alimentaire, l’inclusion et l’innovation sociale Ces objectifs sont précisés dans le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) et dans le Contrat Local de Santé.

Chiffres clés du territoire

Contexte

158 568 habitants

47 communes

426,03 habitants/km2

372,20km2 de communes

541,50 ha artificialisés

Caractéristiques
socio-économiques

23.2% de taux de pauvreté

14,85% de chômage

19 370€ de revenu médian

Lutte contre la précarité
alimentaire

18 association(s) luttant contre la précarité alimentaire

0,48 associations par 10 km2

0,11 associations par 1000 habitants

Organisation
de l'espace agricole

16 231,59 ha de SAU

43,61% de SAU

dont 3,67% de la SAU en bio

dont 1,08% de légumineuses

dont 18,91% de prairies permanentes

Structures agricoles

274 exploitations

16 exploitations en bio

Enjeux environnementaux liés à l'agriculture

Taux de produits phytopharmaceutiques inférieur à 0,01 ug par litre d'eau

Taux de nitrates entre 10 mg et 25 mg par litre d'eau

695 141,67 m3 d'eau utilisée pour l'irrigation

en hausse de 138,51% depuis 5 ans

46,30 m de haie/ha de SAU

Distribution

158 enseignes de distribution

dont 35 GMS (grandes et moyennes surfaces)

Transformation

663 emplois dans la transformation

-5,56% des emplois dans la transformation depuis 5 ans

Restauration collective

59 restaurants collectifs sur le territoire inscrits sur ma cantine

dont 21 restaurants collectifs qui ont fait leur télédéclaration sur ma cantine

Labellisation niveau 2

Gouvernance

Porteurs du projet

Communauté d'agglomération de la Porte du Hainaut (Intercommunalité)

Nom de l'instance de décision

Comité politique (COPOL)

Partenaires de l'instance de décision

Collectivités territoriales, État
DRAAF
ADEME
ARS
DREETS
DDETS
SGAR - ERBM
CA de Valenciennes Métropole
CA Cœur d'Ostrevent
CA Cambrai
Douaisis Agglo
CC Pévèle-Carembault
Département
Région
Sous-Préfecture de Valenciennes
Acteurs de la recherche et de l'enseignement
Lycée agricole de Raismes
Lycée Hôtelier Léonard De Vinci (Trith-Saint-Léger)
Acteurs de la production agricole dont foncier
Chambre d'Agriculture
Acteurs de la transformation agroalimentaire
CCI Grand Hainaut
CMA
Acteurs du social
ACSRV
ANDES
Restos du Cœur
Secours Populaire
Banque Alimentaire
SOLAAL
Acteurs environnementaux
PNR Scarpe-Escautr
Autres
PTCE - PHARE

Partenaires engagés dans la mise en oeuvre du PAT

Collectivités territoriales, État

47 communes de La Porte du Hainaut

Département du Nord

Région Hauts-de-France

DRAAF

DDETS

CA Valenciennes Métropole

Douaisis Agglo

CC Pévèle Carembault

SGAR - ERBM
Acteurs de la recherche et de l'enseignement

Lycée horticole de Raismes

Lycée Hôtelier de Trith-Saint-Léger
Acteurs de la production agricole dont foncier

A Pro Bio

Terre de Liens

Réso emploi rural

GEDA Scarpe Hainaut

Chambre d'Agriculture Nord-Pas-de-Calais

Bio en Hauts de France

Initiatives Paysannes

CIVAM

Association Agriculteurs de l'Amandinois

Mme Wascheul (agricultrice)

Ferme du Major

Les Bio prés de Wallers

Terre de Liens

SAFER
Acteurs de la transformation agroalimentaire

Qualimentaire

Chambre de Métiers et de l'Artisanat

Chambre de Commerce et d'Industrie Grand Hainaut
Acteurs de la restauration collective

Cuisine centrale de Douhy-les-Mines

Cuisine centrale de Trith-Saint-Léger

Cuisine centrale d'Escaudain

Cuisine centrale de Saint-Amand-les-Eaux

Département - Collège de Lourches
Acteurs de la restauration commerciale

Lys Restauration
Représentants des consommateurs

Brillon environnement
Acteurs de la santé

Association CHAAFIP (Conseils sur les Habitudes Alimentaires et les Addictions - Formation, Information, Prévention)

Vivons en Forme

Institut Pasteur de Lille

Centre Hospitalier de Valenciennes (pôle santé publique)

PMI
Acteurs du social

Association des Centre Sociaux de la Région de Valenciennes

Les Sens du Goût

La Récré Verte

Midi-Partage

CCAS

Banque Alimentaire du Nord

Les Restos du Cœur

Secours Populaire

ANDES

SOLAAL
Acteurs environnementaux

Parc Naturel Régional Scarpe-Escaut

Espaces Naturels Régionaux Hauts de France
Autres

PHARE - PTCE

Mission Bassin Minier

Cité Educative Solidaire des 4 Chemins

Axes
thématiques

  • Pas engagé dans cette thématique
  • Engagé
  • Ressource

Objectifs et actions

Les objectifs stratégiques du projet

01
Agir pour une économie agricole et alimentaire locale durable et résiliente
02
Promouvoir la transformation et la distribution de produits alimentaires durables, de qualité et produits localement
03
Agir en faveur de la démocratie, du bien-être et des solidarités alimentaires 

Les principales actions du PAT par axes thématiques

Type d'action
Actions phares
Avancement
Économie alimentaire
Maintien et développement de l'agriculture durable dans le périmètre
Soutenir le développement de la bio et autres pratiques alternatives (agriculture de conservation des sols, agroforesterie, cultures à bas niveau d'intrants…) pour une agriculture plus durable et résiliente, en lien avec la future stratégie foncière agricole
Action programmée
Maintien et développement de l'agriculture urbaine
Accompagner à l'auto-production/alimentation, en lien avec la future stratégie foncière agricole
Action programmée
Maintien et developpement des circuits de proximité
Accompagner le développement et le maintien de l'économie agricole locale et structurer des circuits d'alimentation de proximité (CAP)
Action en cours
Éducation alimentaire
Actions d'éducation alimentaire à destination de la petite enfance
Épicerie de Paulette et Ahmet - La Récré Verte
Action en cours
Bébé Gourmet - Les Sens du Goût
Action en cours
Actions d'éducation alimentaire à destination des familles (Grand public - tous consommateurs)
Favoriser le bien-être alimentaire (santé et épanouissement) sur le territoire au travers d'un parcours de formation continue
Action programmée
Formation et sensibilisation des acteurs professionnels et élus aux enjeux de l'alimentation durable
Les Aventuriers du Goût - Les Sens du Goût
Action en cours
Nutrition et santé
Autres actions de nutrition santé
1 000 jours pour savourer la vie
Action en cours
Formation et sensibilisation du grand public sur les liens alimentation-santé
Ateliers d'éducation à l'alimentation équilibrée - CHAAFIP
Action en cours
Justice sociale
Actions d'accessibilité géographique
Distribution de paniers de légumes et accompagnement via des ateliers pédagogiques (dispositif P.A.N.I.E.R.S.)
Action programmée
Actions de coordination entre les acteurs de la lutte contre la précarité alimentaire
Mettre en réseau les acteurs des solidarités alimentaires du territoire
Action en cours
Environnement
Actions de protection des ressources naturelles (dont eau et biodiversité)
Paiements pour Services Environnementaux "
Action en cours
Restauration collective
Autres actions d'accompagnement de la restauration collective
Développer un réseau communautaire des restauration scolaires et collectives
Action programmée
Réduction du gaspillage alimentaire dans la restauration collective
Respect de la Loi Egalim : augmentation de l'approvisionnement en produits "durables" et de qualité
Accompagner les communes dans l'écriture de leurs marchés de restauration
Action en cours
Urbanisme
Logistique
Améliorer l'approvisionnement de l'aide alimentaire
Action en cours
Gouvernance
Démocratie alimentaire
Faire réseau / communiquer sur le projet alimentaire territorial
Action en cours
Groupes de concertation thématiques pérennes
Mettre en place un dialogue territorial avec le monde agricole pour des relations apaisées
Action programmée
Modalités d'implication du grand public pérennes
Valoriser l'identité agricole du territoire au travers d'un « Made in Hainaut » agriculture et alimentation
Action programmée

Évaluation

Dispositif de suivi-évaluation

Oui - en interne

Méthode(s) d'évaluation utilisée(s)

Autre (champ libre)

Dispositif de suivi-évaluation. La dimension évaluative du projet sera partagée avec les partenaires du projet, dans le cadre des différents espaces de travail de la gouvernance. De plus, nous souhaitons compléter cette démarche avec un appui au pilotage du projet à l’aide de la boussole de durabilité développée par le Basic. Cette boussole s’inspire du “donut“ imaginé par l’économiste britannique Kate Raworth pour matérialiser les limites écologiques à ne pas dépasser tout en garantissant les conditions socio-économiques nécessaires au bien-être. Enfin, ce travail d’évaluation se fera en lien avec le directeur du suivi et de l’évaluation du projet de territoire, avec notamment un référentiel portant sur la mesure du bien-être territorial. Ce référentiel a été co-construit sur la base de rencontres avec les habitants du territoire qui ont identifié l’alimentation comme étant l’un des marqueurs clés du bien-être.

Coopération

Actions conjointes avec d'autres dispositifs relevant de politiques publiques territoriales

PCAET
Le PAT fait partie du l’axe 4 du PCAET « une consommation durable et une alimentation saine pour tous », et du programme d’action n°4 « Organiser une stratégie alimentaire territoriale », celle-ci ayant notamment pour objectif de réduire l’empreinte carbone liée à la production, la transformation, la distribution et la consommation alimentaire. 
Par ailleurs, on retrouve d’autres enjeux et thématiques communs en matière de sobriété énergétique, de réduction des polluants atmosphériques et de continuité écologique. Cette complémentarité s’illustre par la présence de 8 actions et 27 sous-actions du plan d’actions du PAT (soit 45% du total) qui sont issues du PCAET. Parmi ces actions figurent les Paiements pour Services Environnementaux (PSE) 9 agriculteurs engagés dans un PSE "élevage à l'herbe". Financement de l'Agence de l'Eau Artois-Picardie et co-financement Agence de l'Eau et Porte du Hainaut pour l'animation du dispositif assurée par le Parc Naturel Régional Scarpe Escaut.
CTE
Le CRTE vise à renforcer la stratégie alimentaire territoriale en lien avec les actions menées par les deux agglomérations de l’arrondissement de Valenciennes et par le Parc Naturel Régional Scarpe-Escaut.
Dans ce cadre, trois axes prioritaires ont été définis :
· Sensibiliser les acteurs de la restauration collective pour lutter contre le gaspillage alimentaire ;
· Développer l’introduction des produits biologiques et des produits locaux dans les cantines scolaires et les établissements collectifs (dont les centre hospitaliers) ;
· Développer les circuits courts et promouvoir une alimentation plus saine et plus respectueuse de l’environnement

PLU(i)
Objectifs du PADD (Projet d'Aménagement et de Développement Durable) du PLUi : 
Celui-ci indique que "L’agriculture occupe plus de 50 % de nos sols et contribue largement à la construction de nos paysages et leur diversité. Les espaces agricoles participent à connecter les espaces naturels entre eux. Maintenir les espaces agricoles contribue à pérenniser l’activité agricole qui est non seulement un enjeu économique majeur, mais également une condition de la préservation des paysages du territoire."
Ainsi, il reprend notamment les objectifs suivants : 
- Préserver les espaces agricoles et leurs caractéristiques à travers le maintien de la diversité des modes d'agriculture présents sur le territoire (Par exemple : grandes cultures au Sud, polycultures et élevages au Nord) 
- Lutter contre l'étalement urbain en privilégiant des formes urbaines plus intenses et compactes 
Et comprend un axe sur l’agriculture nourricière qui poursuit les objectifs suivants :
· Préserver les outils de l’agriculture en limitant la consommation des terres agricoles, mais également en intégrant dans le projet de développement des Communes, la préservation des parcelles stratégiques, les principes d’éloignement, les projets des exploitants, les questions en matière de déplacements d’engins agricoles.
·Encourager la diversification des activités agricoles.
· Accompagner son évolution vers une agriculture raisonnée/bio, agroforestière...
·Permettre le changement de destination des bâtiments agricoles qui ne sont plus utilisés pour l’activité agricole et qui présentent un intérêt patrimonial, architectural, culturel.
·Accompagner le développement des circuits de proximité : faciliter la création de sites de vente dédiés et leur fonctionnement (aide à la commercialisation, formation, favoriser les circuits-courts, développer le e-commerce).

 2. Aspect réglementaire :
Nous avons un sous-secteur "Am" correspondant aux espaces agricoles dédiés à l'agriculture maraichère. 
Afin de respecter le PADD, nous avons mis en place une réglementation spécifique concernant le changement de destination des bâtiments agricoles. L'idée derrière cette protection est de tenter de préserver les exploitations agricoles existantes.
Nous avons également une OAP-Généraliste "Patrimoines et Paysages" qui reprend les plateaux à dominantes agricole au sud et les paysages bocagers de l'Amandinois comme éléments structurants du paysage. Ces orientations viennent en complément du règlement mais plutôt à visée informative / pédagogique. Lien vers l'OAP :  oap-g-pp.pdf  

 3. Réflexions sur les futures évolutions du PLUi :
N
ous aimerions profiter de l'étude stratégie foncière en cours et du dialogue territorial agricole prévu dans le PAT pour requestionner le zonage PLUi. L'agri-photovoltaïsme sera également requestionné, à l'heure actuel il est interdit par le PLUi. Nous devrons également faire le recensement des exploitations agricoles et interroger la pertinence de leur changement de destination en cas de cessation d'activités avérée ou à venir à court terme. 
Les OAP-Généraliste seront également à requestionner tant sur leur mise à jour que sur leur articulation avec le reste du PLUi. 
SCOT
Le SCoT, actuellement en révision, fixe la consommation maximale d’espaces agricoles et naturels à l’horizon 2030 : 
- 166 Ha pour le développement économique (hors requalification)
- 260 Ha pour le développement urbain mixte.
CLS
Expérimentation "1 000 jours pour savourer la vie" auprès d'une cohorte de 80 femmes enceintes via un parcours permettant un changement de comportements alimentaires favorables à la santé humaine, environnementale et animale, dans le cadre des 1000 premiers jours
PRAD
Le PAT est cohérent et articulé avec les objectifs du plan régional de l'agriculture durable (PRAD) :
- La structuration de l'économie agricole et alimentaire ;
- Le maintien et le partage de la valeur ajoutée sur le territoire, le développement de l'agriculture sur le territoire et la consolidation de filières territorialisées. 
Autres
Projet de Territoire de La Porte du Hainaut 2024-2024
La stratégie et le plan d’actions du PAT répondent à la finalité du Projet de Territoire qui est d’investir dans la santé, le bien-être et l’épanouissement des populations au service du développement humain. Cela permet d’inscrire le PAT sur le long terme, notamment au travers de l’engagement n° 2 du Projet de Territoire « Faire face collectivement aux enjeux globaux », dont l’un des objectifs est de développer l’autonomie alimentaire : 
· Miser sur une agriculture durable de proximité : Mise à disposition (cession) de terrains pour développer une agriculture propre à l’alimentation (maraîchage)
· Développement de structures pour l’agriculture urbaine ; 
· Adapter le label « Ici je mange local » à toute la restauration collective et 70% de la restauration issue de la production locale ; 
· Miser sur une agriculture durable pour préserver la qualité des sols, de l’air et de l’eau : accompagner les agriculteurs à la transition ; favoriser l’agriculture paysanne et biologique, le vrac, le compostage.
· Animer les circuits courts alimentaires : organiser un réseau communautaire des cuisines et restaurations collectives pour garantir une continuité de commandes aux maraichers locaux, stimuler et consolider les filières agricoles de proximité émergeantes.

Par ailleurs, l’un des 9 projet emblématique du Projet de Territoire est de créer un RÉSEAU COMMUNAUTAIRE DES RESTAURATIONS SCOLAIRES ET COLLECTIVES.
Il s’agit de favoriser la création d’un service public permettant à tous les enfants scolarisés dans le territoire d’avoir accès à une alimentation locale de qualité, et aux agriculteurs référencés de pouvoir bénéficier d’une continuité de commandes leur permettant de projeter leurs investissements, coûts et charges en fonction. Ce dispositif doit permettre d’inscrire la question de l’autonomie alimentaire dans une perspective stable sur le long terme, afin d’encourager et de sécuriser les investisseurs intéressés. Ce dispositif vise également à favoriser la mutualisation des besoins et achats, afin de favoriser une dynamique d’autonomie alimentaire de façon structurante pour le territoire.

Programme régional de développement agricole et rural (PRDAR)

Au travers d’une convention cadre avec la Chambre d’Agriculture (prévue en 2026), le PAT de La Porte du Hainaut pourra renforcer la cohérence de son plan d’action, et en particulier l’axe 1 « Agir pour une économie agricole et alimentaire locale durable et résiliente » en réponse aux enjeux agricoles, environnementaux et sociétaux de la région. Ainsi, le PAT contribuera à l’atteinte des objectifs du PRDAR qui sont de :
· Renforcer l’impact et la structuration des actions menées en région pour maximiser leur portée.
· Répondre aux enjeux sociétaux et agricoles en mettant en avant des initiatives collectives et ambitieuses.
· Suivre et améliorer les actions de conseil agricole dans des domaines clés comme la durabilité, la transition énergétique, ou encore la multi performance.
· Accompagner la montée en compétences des professionnels du conseil pour anticiper les défis futurs.

Plan bio en Hauts-de-France
Le PAT de La Porte du Hainaut comprend plusieurs actions pour le maintien et le développement de l’agriculture biologique sur son territoire. Celles-ci s’articulent avec la dynamique régionale dans le cadre du plan bio, et plus localement, avec celle mise en œuvre par le Parc Naturel Régional Scarpe-Escaut.

Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés (PLPDMA)
Le PAT travaille en lien étroit avec le SIAVED (Syndicat Inter-Arrondissement de Valorisation et d’Élimination des Déchets), en articulation avec le PLPDMA (en cours d'élaboration) en particulier via l’axe de lutte contre le gaspillage alimentaire. Celui-ci intègre une dimension préventive à destination des communes et de leurs habitants et un accompagnement spécifique dans le cadre de la restauration collective.

Coopération inter-PAT

Oui
Travail conjoint avec le PAT de la Communauté d'Agglomération de Valenciennes Métropole pour la valorisation des circuits-courts de proximité au travers du Guide des producteurs locaux du Valenciennois. Dans le prolongement de cette action, une réflexion est en cours pour mettre en place une signalétique routière des points de vente directe à la ferme. 
Début 2026 est prévue la mise en place d'un groupe de travail portant sur la mutualisation de moyens d'approvisionnement et logistiques des structures d'aide alimentaire de l'arrondissement de Valenciennes.
Participations aux échanges sur les thématiques de l'agriculture et de l'alimentation lors de rencontres animées par le Parc Naturel Régional Scarpe Escaut avec les PAT de Douaisis Agglo, CA Valenciennes Métropole, CC Cœur d'Ostrevent et CC Pévèle Carembault.

Coopération interterritoriale

Oui
- Participation aux rencontres dans le cadre du réseau READY animé par le CERDD.
- France PAT (plateforme et webinaires)
- Les assises territoriales de l’agroécologie et de l’alimentation
- Les rencontres territoires engagés pour la transition écologique de l'ADEME
- Les e-communautés du CNFPT

PAT membre des réseaux

Réseau régional des PAT animé par le CERDD
READY

Moyens financiers et humains

Dispositifs financiers mobilisés

Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales
Les aides de l’Agence de l’eau
Politique de la ville et contrat de ville

Moyens humains

2 ETP

Contact

Nicolas lebrun

03 61 10 15 32

nlebrun@agglo-porteduhainaut.fr

Direction Eco-responsabilité et gestion des ressources naturelles

Chef de Projet Alimentaire Territorial

Site Minier d'Arenberg - La Porte du Hainaut, Avenue Michel Rondet - BP59
59135 Wallers-Arenberg