PAT de Quimper Bretagne Occidentale

Quimper Bretagne Occidentale a engagé un Projet Alimentaire Territorial (PAT) labélisé « PAT émergent » en mai 2021 par le Ministère de l’Alimentation et de l’Agriculture. Dans le cadre de ce projet, labélisé jusqu’en 2024, un diagnostic a été réalisé avec les acteurs du territoire et a permis d’identifier les principaux enjeux. Lors du Conseil Communautaire du 28 mars 2024, un programme d’actions a été adopté et Quimper Bretagne Occidentale a décidé de solliciter une demande de labélisation de niveau 2 afin de poursuivre ces actions.

 

Dans le cadre de cette première phase du projet, Quimper Bretagne Occidentale a exprimé la volonté de relocaliser les productions, notamment maraîchère pour une alimentation de proximité. Le PAT a également pour objectifs l’installation d'agriculteurs sur le territoire, la promotion des circuits courts et l’approvisionnement en produits locaux et biologiques de la restauration collective. La lutte contre le gaspillage alimentaire et la précarité alimentaire sont également au cœur du PAT.   

Le diagnostic alimentaire du territoire de Quimper Bretagne Occidentale (QBO), réalisé en 2023, offre une analyse approfondie de la situation agricole, des habitudes alimentaires, des circuits de distribution, ainsi que des enjeux de précarité et de restauration collective sur le territoire. 

1. L'agriculture sur le territoire de QBO :
L'agriculture à QBO est dominée par un système de polyculture-élevage, avec une prédominance de l’élevage d’herbivores. La filière laitière est l'une des plus importantes, représentant 36 % des exploitations agricoles du territoire.  Les surfaces agricoles utiles (SAU) sont largement exploitées pour des prairies et du maïs. En 2020, 44 % des terres étaient consacrées aux prairies, 27 % au maïs, et 10 % au blé. D'autres cultures telles que l'orge, le fourrage et le colza sont également présentes, mais en proportion moindre.
Cependant, seulement 8,6 % de la SAU en Bretagne est consacrée à l'agriculture biologique, ce qui est en dessous de la moyenne nationale de 10 %. Le Finistère, où se situe QBO, reste le département breton avec le plus faible taux d’hectares en agriculture biologique.
Le vieillissement des agriculteurs constitue un enjeu important : la majorité des chefs d’exploitation ont entre 55 et 60 ans, et plus de 50 % des exploitants devront envisager une transmission dans les dix prochaines années. Ce vieillissement, couplé à une diminution du nombre d'exploitations, soulève des questions sur la pérennité de l'agriculture locale. Par ailleurs, les femmes représentent seulement 23 % des chefs d’exploitation sur le territoire, un chiffre inférieur à la moyenne bretonne (27 %).

2. Transformation et distribution alimentaire :
Le territoire de QBO abrite une cinquantaine d’entreprises de transformation alimentaire, dont la majorité se trouve à Quimper. Quimper est la 5ᵉ zone d’emploi en France en matière d’emplois agroalimentaires, illustrant l'importance de cette filière pour l'économie locale.
En termes de circuits courts, 13 communes de QBO disposent d’un ou plusieurs marchés alimentaires, tandis que trois communes ont des magasins de producteurs. 

3. Consommation alimentaire et précarité :
Le diagnostic met en lumière une précarité alimentaire significative sur le territoire de QBO, avec un taux de pauvreté de 11,9 % en 2020. La ville de Quimper enregistre un taux de pauvreté plus élevé (14 %), notamment chez les jeunes de moins de 30 ans, où ce taux atteint 24 %. La distribution alimentaire par la Banque Alimentaire en 2022 a permis de distribuer près de 200 tonnes de denrées alimentaires sur le territoire, un chiffre qui illustre l’ampleur des besoins.

4. Restauration collective :
Le Service Commun de Restauration (SCR) de QBO joue un rôle central dans l'approvisionnement des cantines scolaires. Le SCR livre des repas en liaison froide à 27 écoles publiques de Quimper et des communes voisines comme Ergué-Gabéric . Certaines écoles des communes plus petites, comme Pluguffan et Briec, préparent leurs repas sur place, souvent en s’appuyant sur un réseau de producteurs locaux, notamment pour l'approvisionnement en produits bio.
Le diagnostic souligne l'importance d'une alimentation durable dans la restauration collective, avec une utilisation de produits bio entre 20 % et 25 % dans certaines écoles. 

5. Enjeux et perspectives :
Le diagnostic alimentaire de QBO met en avant plusieurs enjeux clés :
• Transmission agricole : avec plus de la moitié des agriculteurs proches de l'âge de la retraite, la transmission des exploitations et la formation des jeunes agriculteurs sont cruciales pour garantir la pérennité de l’agriculture locale.
• Agriculture biologique : le territoire doit accroître sa part de terres dédiées à l'agriculture biologique pour répondre aux attentes en matière de durabilité et de réduction de l'empreinte environnementale.
• Précarité alimentaire : des actions doivent être menées pour réduire le taux de pauvreté, notamment chez les jeunes, et améliorer l’accès à une alimentation saine et locale pour les populations vulnérables.
• Renforcement des circuits courts : il est essentiel de soutenir les circuits de distribution locaux, tant pour les producteurs que pour les consommateurs, afin de limiter les intermédiaires et de favoriser l’économie locale.