PAT du Grand Bergeracois – reconnaissance en cours d’instruction

Le 8 novembre 2015, le Pays du Grand Bergeracois, lance une démarche de Projet alimentaire territorial (PAT) à la suite de l’adoption de la loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt du 13 octobre 2014. Un PAT vise à “rapprocher les producteurs, les transformateurs, les distributeurs, les collectivités territoriales et les consommateurs et à développer l'agriculture sur les territoires et la qualité de l'alimentation.” Le PAT est destiné à encourager le développement des circuits courts et de la proximité géographique entre producteurs agricoles, transformateurs et consommateurs. 
En 2019, la Délégation du Grand Bergeracois a lancé un diagnostic sur son territoire pour connaître les atouts et limites en matière agricole et de politique alimentaire du Grand Bergeracois et l’opportunité que constitue le PAT. Celui-ci a permis de mieux connaître l'existant en terme d'acteurs, de synergies avec les outils en place (SCOT, PLUI...), et ainsi pouvoir évaluer les enjeux et mettre en place les actions en lien avec les 8 thématiques pour une véritable politique agricole et alimentaire. 
Le Grand Bergeracois représente un poids important dans l’agriculture de la Dordogne. Il existe 1279 exploitations agricoles dans le Grand Bergeracois pour une SAU de 59 734 ha (selon le recensement agricole de 2020). ceux sont 411 exploitations en moins et une diminution de 1450 ha de SAU par rapport au recensement de 2010. De plus, sur le plan sociologique, le vieillissement des actifs agricoles n’est pas compensé par les nouveaux entrants, et les transmissions d’exploitations sont difficiles. L'enjeu sur cette thématique est de pouvoir susciter de nouvelles vocations agricoles pour éviter ainsi une non reprise des exploitations car aujourd'hui 31 % de ces exploitants ont plus de 60 ans.  Dans ce contexte, la crise agricole est aussi foncière : l’urbanisation et le recul des activités
agricoles génèrent une pression à l’artificialisation des sols, et ce malgré les mesures de préservation des espaces agricoles.
Pour autant, le Grand Bergeracois peut se prévaloir d’une certaine diversité des filières agricoles présentes sur son territoire : polyculture, céréales, viticulture, élevages bovins laitiers et à viande, autres élevages dont les élevages avicoles (oies et canards), cultures permanentes...En termes de filière, la viticulture, qui représente près de 50 % des
exploitations et plus d’un tiers de la SAU, contribue au rayonnement agricole du territoire grâce à des
appellations jouissant d’une certaine notoriété. cependant, au niveau économique, les producteurs font face à la faiblesse et à la volatilité des prix - et donc de leurs revenus. Enfin, le réchauffement climatique, la hausse de la fréquence des évènements météorologiques extrêmes et la raréfaction de la ressource en eau aggravent la situation de l’agriculture. 
Par ailleurs, le diagnostic de l’état initial de l’environnement réalisé pour le SCoT Bergeracois fait état des impacts de l’agriculture sur la qualité des eaux souterraines. « Les masses d’eau souterraines présentent dans le Bergeracois rencontrent dans l’ensemble des problèmes qualitatifs. En effet, sur les 13 aquifères présents, 5 présentent des pollutions diffuses aux phytosanitaires, nitrates et pesticides. Les activités agricoles sont en partie à l’origine de ces pollutions diffuses, générées par la culture céréalière, le maraichage, la viticulture. L’objectif du PAT, en lien avec le Contrat de Progrès Territorial de l'Agence de l'Eau Adour Garonne est de pouvoir identifier, analyser et remettre en fonction des puits de captages en nappas alluviales d'eau potable, tout en sensibilisant les producteurs a des pratiques plus vertueuses.
De façon générale, le secteur agroalimentaire bergeracois se distingue par son engagement prononcé dans des démarches de qualité et d’agriculture biologique. Selon le RA 2010, près de 50 % des exploitants agricoles du Bergeracois bénéficient de signes de qualité (contre seulement 31% en Dordogne), dont 42 % pour des signes AOC, AOP, IGP et les labels de qualité (ex : Label Rouge). De plus, plus de 8 % des exploitations sont engagées dans l’agriculture biologique.
Au niveau de la transformation, l’industrie agroalimentaire constitue une part importante du secteur industriel, au niveau du Grand Bergeracois ce sont 51 établissements industriels de transformation agroalimentaire qui opèrent sur le territoire. Seules 8 % d’entre elles se dédient à la transformation de légumes, ce qui confirme la faiblesse
caractérisée de la filière maraîchère - légumes du territoire.
Au niveau de la distribution, le Grand Bergeracois compte 29 % d’exploitants qui commercialisent leurs produits en circuits courts, les marchés locaux contribuent de manière notable aux forces agroalimentaires du Grand Bergeracois. Sur les 35 sites accueillant des marchés des producteurs de Pays en Dordogne, 15 d’entre eux se trouvent sur
le territoire du Grand Bergeracois.
En matière de plateformes physiques de mise en relation de l’offre et de la demande (mutualisation des commandes, des stockages et des approvisionnements) la Dordogne est dotée de l'association de producteurs Manger Bio Périgord. Cette plateforme se fournit exclusivement en produits issus de l’agriculture biologique pour approvisionner la restauration collective publique qui ne constitue un débouché que pour 27 % des producteurs. Cette plateforme possède 2 points de collecte (Périgueux et Bergerac). En matière de transport, une entreprise se trouve en position quasi monopolistique sur le marché du transport frigorifique de denrées alimentaire en Dordogne. Cette situation est susceptible de créer un fort risque sur l’approvisionnement en cas de cessation d’activité de cette entreprise. 
La restauration collective publique est gérée majoritairement en gestion directe et décentralisée avec 91 % des repas
préparés sur place. Le besoin de formation du personnel de cuisine au “bien manger local” est un des axes privilégié par le PAT. 
la sensibilisation des citoyens et des consommateurs, dans leurs pratiques quotidiennes, aux enjeux de préservation de l’environnement, de santé publique ainsi que de développement économique territorial fait parti des thématiques mises en œuvre sur le territoire du PAT.
Enfin, le système alimentaire du Grand Bergeracois peut miser sur les synergies avec son potentiel touristique. Riche de son patrimoine historique (bastides, villages classés, etc.) et naturel (zones Natura 2000), et bénéficiant de la notoriété de l’image du Périgord.
Si le Bergeracois possède des atouts agricoles et agroalimentaires spécifiques, ceux-ci n’en sont pas moins menacés par la crise globale du monde rural et agricole en France, une crise à plusieurs dimensions.
Sur le plan sociologique et démographique, la force de travail agricole et le bassin de consommation alimentaire sont grevés par la prégnance du chômage, de la pauvreté, et par le vieillissement de la population du Grand Bergeracois.
Le taux de pauvreté du Grand Bergeracois (17% en moyenne pondérée sur les 4 EPCI) est supérieur de 3 points à la moyenne nationale. Or, la situation de pauvreté est fortement corrélée à la situation d’insécurité alimentaire.
Aujourd'hui, le PAT du Grand Bergeracois se veut systémique, conscient des enjeux sociaux, environnementaux et économiques, les actions sont menées en faveur d'une résilience agricole et alimentaire du territoire.