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Communauté d’Agglomération du Pays Ajaccien

PAT en Pays Ajaccien (Paesi d'Aiacciu)

1. Le territoire
2. Gouvernance
3. Objectifs et actions
4. Évaluation
5. Coopération
6. Moyens financiers et humains
7. Contact
8. En savoir plus
7. En savoir plus

Contact

Cécile BIANCHI

0495529500

c.bianchi@ca-ajaccien.fr

Direction de l'Identité Rurale Agricole et de l'Alimentation Durable

Directrice

ALBAN
20000 AJACCIO

Date de la dernière actualisation : 24/07/2024

Concertation

Stratégie du projet construite et validée

Premier plan d'action établi par une délibération

Mise en oeuvre du premier plan d'action

Second plan d'action établi par une délibération

Trois ou plus, plans d'actions établis par délibération

PAT labellisé par le MAA : Labellisation Niveau 1

Date de labellisation : 2020

Le territoire

Caractéristiques et enjeux du territoire

Corse Corse-du-Sud

Un Projet Alimentaire Territorial (PAT) est une notion inscrite dans la loi d’Avenir pour l’Alimentation, l’Agriculture et la Forêt du 13 octobre 2014 (article 39) pour affirmer l’importance de l’ancrage territorial dans la définition de la politique nationale pour l’alimentation.

Un PAT constitue un ensemble d'initiatives locales, coordonnées dans le cadre d'une stratégie territoriale globale et transversale visant à développer un système alimentaire territorial et à structurer l'économie agro-alimentaire par le rapprochement des acteurs impliqués dans ce système et le développement d’une alimentation locale, durable et de qualité.

Le Schéma d’Aménagement, et de Développement Économique (SADE) de la CAPA constitue la feuille de route de l’action de l’agglomération en matière de développement territorial, pour les années à venir. Il a pour objectif la définition d’une stratégie et des priorités d’actions, dans les domaines de l’Aménagement et du Développement économique et social. Dans ce cadre, la Mission Rurale a proposé, en 2017, un déploiement de cette ligne directrice au sein d'un schéma de développement rural plus restreint ciblant prioritairement la zone rurale et le lien rurbain.

Ce Schéma de Développement Rural, et son plan d'actions ont été co-construits avec les acteurs de terrain (producteurs et des consommateurs de son périmètre d’intervention) et validés en Conseil Communautaire le 30 novembre 2017. Puis afin de renforcer sa mise en application sur le volet agricole, le Conseil Communautaire a approuvé par délibération n°2019-167 du 11 décembre 2019, la prise de compétence complémentaire suivante : «Création sur le territoire communautaire d'espaces-tests agricoles en archipel comprenant la réalisation de programmes expérimentaux en vue du développement de nouvelles niches de productions végétales et d'ateliers collectifs de transformation ; accompagnement technique et matériel des bénéficiaires des dispositifs précités».

Le PAT, dans sa phase d’émergence, correspondait donc à l'axe 2 du Schéma de Développement Rural.

Cet axe d'intervention nommé « Agir pour une campagne vivante et créative » contribuait au développement d'une agglomération porteuse d’une agriculture innovante, garante du maintien des paysages et au-delà porteuse des valeurs d’une ruralité moderne et authentique.

Les enjeux principaux du Projet Alimentaire Territorial de l’agglomération répondaient principalement aux besoins du « bien produire » et « bien manger » (éducation à l’alimentation, lutte contre le gaspillage alimentaire).

En 2023, une évaluation interne du schéma directeur a permis d’évaluer la démarche globale et de reconduire le Schéma de Développement Agricole et Rural jusqu’en 2030.

C’est dans ce cadre que les bases du PAT de niveau 2 ont vu également le jour. Cette co-construction a notamment été initiée au travers des Ateliers de la Ruralité qui ont largement réuni partenaires institutionnels et socioprofessionnels du territoire :

Atelier N°1 : « Premier Bilan, Nouveaux Enjeux »

Jeudi 22 juin 2023, de 9H30 – 12H00 Salle du Centre Social de Péri

Une trentaine de participants ont partagé l’évaluation du précédent schéma de développement rural puis débattu des nouveaux enjeux du territoire.

Atelier N°2 : « Nouveaux Enjeux, Nouvelles Actions »

Jeudi 6 juillet 2023, de 15h00 à 18 h00 - Mairie de Villanova

Près de quarante acteurs, organisés en trois groupes de travail thématiques ont imaginé des pistes et des actions pour le futur schéma de développement.

Au total près de 70 participants ont contribué à imaginer le futur schéma intégrant le PAT grâce aux échanges fructueux sur les enjeux et les conditions de réussite de la démarche.

Aussi, trois nouveaux enjeux globaux sont à considérer à l’horizon 2030 :

Justice socio-spatiale

§ Accès à l’alimentation

§ Accès aux services essentiels et fondamentaux

§ Accès à la nature et à la culture

Changements globaux

§ Impact sur les ressources et leur allocation

§ Nouvelles normes et injonctions (Ex: ZAN)

§ « Capacités contributives » aux transitions

Diversité et vivre ensemble

§ Mixité sociale vs gentrification

§ Citoyenneté partagée

§ Construire « le renouveau rural ».

Le Bilan

Le territoire communautaire a été labélisé Projet Alimentaire Territorial (PAT) de niveau 1 le 28/04/2021. Dans ce cadre, il a permis « d’Agir pour une campagne vivante et créative » et a ainsi contribué au développement d'une agglomération porteuse d’une agriculture innovante, garante du maintien des paysages et au-delà porteuse des valeurs d’une ruralité moderne et authentique, et ce au travers des actions suivantes :

· Action 1 : Encourager l'installation en agriculture maraîchère par le biais d'un espace-test agricole

· Action 2 : Démultiplication des espèces de fruitiers endémiques en vue du développement d'une nouvelle niche de production arboricole résistante aux contaminations

· Action 3 : Mise en culture des parcelles agricoles laissées à l'abandon

· Action 4 : Ouverture d'un Outil marchand pour producteurs et artisans en Pays Ajaccien sur la ZAE de Mezzana : U MARCATELLU - Distributeur Automatique Réfrigéré

· Action 5 : Etude de faisabilité pour la création d'une légumerie en capacité d'alimenter les cantines du territoire

Afin de rendre compte de l’action menée dans le cadre du PAT, vous trouverez dans le document PDF les fiches bilan des actions précitées.

Les orientations stratégiques

Le projet RADAR, porté par le Schéma de Développement Agricole et Rural et intégrant le PAT, est né d’une ambition réaliste, celle d’imaginer des actions dans la continuité du précédent schéma tout en l’adaptant au contexte et aux enjeux de 2023-2030. A ce titre, on retrouvera parmi les actions, celles en cours de l’actuel schéma puis de nouvelles.

La stratégie repose d’une part sur un scénario de renouveau agricole - alliant les savoir-faire anciens et encourageant l’innovation puis d’autre part sur la capacité des « ruralités » à développer leurs atouts dans une optique de différenciation et d’appropriation secteur par secteur. L’acronyme « RADAR » symbolise la vigilance et la persévérance d’ici 2030 afin que toutes les actions prévues ne sortent pas du champ de vision de la politique publique.

L’agriculture trouvera toute sa place naturellement avec la préoccupation de préserver le foncier agricole tout en veillant au périmètre limité des compétences de l’agglomération en la matière. Ces compétences permettent toutefois à la CAPA d’animer le développement économique dans les secteurs ruraux en suscitant des vocations et en soutenant les savoir-faire et la valorisation des ressources locales. Quant aux transitions écologiques et énergétiques, déjà en filigrane dans le précédent schéma, le projet RADAR se veut vertueux en faisant du cadre de vie, une attractivité soutenable, ménageant les ressources et appelant à une vraie prise de conscience collective. Enfin, le nouveau schéma nécessite d’associer les partenaires et la société civile dans une démarche participative. Il comporte également un accompagnement des communes en matière d’ingénierie pour un meilleur ancrage territorial.

Quatre axes stratégiques pour le SDAR -Horizon 2030

(chaque axe est décliné en actions, soit un total de 12 actions, déclinées à leur tour et en général par une série d’opérations)

I. Agir pour une agriculture durable et innovante

II. Soutenir une économie rurale de proximité

III. Préserver le cadre de vie en accompagnant les transitions écologiques et énergétiques

IV. Renforcer la gouvernance et consolider l’ingénierie au service de la ruralité

Le PAT, ici exposé, représente à lui seul les axes 1 et 3 du Schéma de Développement Agricole et Rural.

Ainsi, les diagnostics ci-avant présentés et les divers temps de dialogue territorial qui ont été engagés ont permis de faire ressortir des enjeux ainsi que des sous-objectifs stratégiques (SOS) permettant de décliner les objectifs premiers du PAT :

1. Agir pour une agriculture durable et innovante

2. Préserver le cadre de vie en accompagnant les transitions écologiques et énergétiques

SOS1/ Structurer et organiser des filières alimentaires locales

Les enjeux : Développer les circuits courts et l’approvisionnement de qualité auprès de la restauration collective et équilibrer l’offre alimentaire sur le territoire, développer les activités de transformation agro-alimentaire.

SOS2/ Maintenir et développer une production agricole durable

Les enjeux : Permettre le renouvellement des générations des agriculteurs, développer l’offre en produits locaux et de qualité, développer une agriculture durable et résiliente, capable de s’adapter au dérèglement climatique, respectant le patrimoine paysager et ressources locales.

SOS3/ Donner accès et sensibiliser à une alimentation de qualité pour tous

Les enjeux : Rendre l’alimentation de qualité accessible à tous, évoluer vers des pratiques alimentaires responsables (équilibre, saisonnalité, qualité), lutter contre le gaspillage alimentaire.

SOS4/ Affirmer l’identité du territoire à travers son patrimoine gastronomique et agricole

Enjeux : Développer une offre agro-touristique/culturelle basée sur la mise en avant et le partage des savoir-faire des producteurs locaux et des artisans alimentaires.

SOS5/ Coordonner les acteurs locaux autour des objectifs du PAT en mettant en place une gouvernance alimentaire

Enjeux : Mobiliser et coordonner les acteurs locaux autour des objectifs du PAT

Chiffres clés du territoire

87 726 habitants

10 communes

325,10 habitants/km²

269,84km² de communes

26,28% de SAU

28,29% de la SAU en bio

139 exploitations

14 exploitations bio

6994 hectares de SAU

14% de pauvreté

8,62% de chômage

22 370,00€ de revenu médian

312,64 hectares artificialisés

Gouvernance

Porteurs du projet

Communauté d'Agglomération du Pays Ajaccien (Intercommunalité)