Date de la dernière actualisation :
15/10/2024
01
Concertation
02
Stratégie du projet construite et validée
03
Premier plan d'action établi par une délibération
04
Mise en oeuvre du premier plan d'action
05
Second plan d'action établi par une délibération
06
Trois ou plus, plans d'actions établis par délibération
PAT labellisé par le MAA :
Labellisation Niveau 1
Date de labellisation :
2021
Le territoire
Caractéristiques et enjeux du territoire
Pays de la Loire
Bretagne
Loire-Atlantique
Morbihan
Ille-et-Vilaine
Portrait du territoire
Le territoire de Redon se situe à la croisée de 2 régions et 3 départements, et à la confluence de 2 métropoles (Rennes, Nantes) et de deux agglomérations (Vannes, St Nazaire).
Le territoire de Redon se situe à la croisée de 2 régions et 3 départements, et à la confluence de 2 métropoles (Rennes, Nantes) et de deux agglomérations (Vannes, St Nazaire).
Comptant plus de 66 000 habitants sur 31 communes, le territoire est organisé autour d’une ville centre (Redon) et de 4 pôles relais proposant une gamme de services en proximité.
Territoire à dominante agricole et rurale (61% de la SAU), le territoire est marqué par son histoire industrielle et agricole. Aujourd’hui l’industrie représente 17% des emplois, et l’agriculture 6,1% (taux supérieur aux moyennes départementales 35, 56, 44). Le secteur de l’Economie Sociale et Solidaire génère quant à lui près de 19% des emplois. Le territoire ne compte que quelques industries agroalimentaires, contrairement au reste du territoire breton.
Le territoire est par ailleurs marqué par des indices de santé défavorables par rapport à la moyenne régionale, et un taux de pauvreté de 13% supérieur à la moyenne régionale bretonne (11.2 %).
L’eau sous toutes ses formes est une caractéristique du territoire. Les voies navigables Manche-Océan et le Canal de Nantes à Brest se croisent à Redon, ce qui fait de cette ville un carrefour fluvial de la Bretagne. Les marais occupent 10 000 hectares (6,5% du territoire). Ces zones humides sont classées en zones Natura 2000 depuis mars 2008.
Le Pays de Redon est riche de nombreuses initiatives collectives et individuelles, publiques ou privées, et ce depuis plus d’une quinzaine d’années : développement des circuits alimentaires de qualité et de proximité, prévention des risques d’altération de la santé, préservation de l’environnement et de la qualité de l’eau, valorisation du patrimoine alimentaire local…
L’eau sous toutes ses formes est une caractéristique du territoire. Les voies navigables Manche-Océan et le Canal de Nantes à Brest se croisent à Redon, ce qui fait de cette ville un carrefour fluvial de la Bretagne. Les marais occupent 10 000 hectares (6,5% du territoire). Ces zones humides sont classées en zones Natura 2000 depuis mars 2008.
Le Pays de Redon est riche de nombreuses initiatives collectives et individuelles, publiques ou privées, et ce depuis plus d’une quinzaine d’années : développement des circuits alimentaires de qualité et de proximité, prévention des risques d’altération de la santé, préservation de l’environnement et de la qualité de l’eau, valorisation du patrimoine alimentaire local…
La mise en place du PAAT sur le territoire doit permettre de structurer davantage les actions menées et les réseaux d’acteurs impliqués en faveur d’un véritable projet de territoire visant le développement de la production et de la consommation responsables.
La mise en place du PAAT
Fin 2016, REDON Agglomération a validé la mise en place d’un Programme Alimentaire de Territoire. En 2017 une charte, document socle et fédérateur pour conduire les actions à venir, a été élaborée avec près de 150 professionnels, élus ou citoyen.
Le PAAT a pour ambition de “Faire du Pays de Redon un territoire de productions et de consommations responsables”. 3 enjeux sont identifiés :
La mise en place du PAAT
Fin 2016, REDON Agglomération a validé la mise en place d’un Programme Alimentaire de Territoire. En 2017 une charte, document socle et fédérateur pour conduire les actions à venir, a été élaborée avec près de 150 professionnels, élus ou citoyen.
Le PAAT a pour ambition de “Faire du Pays de Redon un territoire de productions et de consommations responsables”. 3 enjeux sont identifiés :
- Une agriculture à taille humaine, préservant les ressources naturelles et assurant le respect des femmes et des hommes
- Des produits alimentaires locaux, sains, de qualité, accessibles à tous et vecteurs de santé
- Un engagement de tous dans une démarche de développement durable, transversale et partenariale
En 2021, l'évaluation du PAT a permis d'identifier plus fortement l'enjeu agricole. Un nouveau "A" a été ajouté à PAT ou devenir un Programme Agricole et Alimentaire de Territoire.
En 2021, l'évaluation du PAT a permis d'identifier plus fortement l'enjeu agricole. Un nouveau "A" a été ajouté à PAT ou devenir un Programme Agricole et Alimentaire de Territoire.
Chiffres clés du territoire
66 478 habitants
31 communes
66,70 habitants/km2
996,60km2 de communes
61,56% de SAU
32,45% de la SAU en bio
729 exploitations
202 exploitations bio
60756 hectares de SAU
13% de pauvreté
10,49% de chômage
20 970,00€ de revenu médian
618,06 hectares artificialisés
Gouvernance
Porteurs du projet
REDON Agglomération
(Intercommunalité)
Nom de l'instance de décision
Gouvernance Agricole et Alimentaire de territoire (gouvernance ouverte à tous les professionnels, bénévoles, élus, habitants partenaires de actions du PAAT ou souhaitant s'y impliquer)
Partenaires de l'instance de décision
Collectivités territoriales, État
Département 44
Collectivités territoriales, État
Département 35
Collectivités territoriales, État
DRAAF Bretagne
Acteurs de la recherche et de l'enseignement
Lycée agricole ISSAT
Acteurs de la production agricole dont foncier
GAB 56, GAB 44, Agrobio35
Acteurs de la production agricole dont foncier
CIVAM 35, 56
Acteurs de la production agricole dont foncier
CAP44
Acteurs de la production agricole dont foncier
CIAP44
Acteurs de la production agricole dont foncier
La Marmite
Acteurs de la production agricole dont foncier
Agriculteurs du territoire et porteurs de projets
Acteurs de la transformation agroalimentaire
Tezea (légumerie)
Acteurs de la transformation agroalimentaire
Les petits pots
Acteurs de la restauration collective
Restaurants scolaires de REDON Agglomération via les élus des communes
Acteurs de la distribution alimentaire
Connexion Paysanne
Acteurs de la distribution alimentaire
Biocoop Redon
Acteurs de la santé
Du pain sur la planche
Acteurs de la santé
Contrat Local de Santé de REDON Agglomération
Acteurs du social
Centre Social Intercommunal d'Allaire- La Fédé
Acteurs du social
Aucun partenaire identifié à ce stade du projet
Acteurs environnementaux
Syndicats de Bassin Versants : Eaux et Vilaine, Grand Bassin de l'Oust, Cher Don Isac
Acteurs environnementaux
Aucun partenaire identifié à ce stade du projet
Autres
Conseil de Développement
Autres
Galléco - monnaie locale et complémentaire
Autres
Tous les acteurs, élus, habitants partenaires du PAAT sont invités dans la Gouvernance
Partenaires engagés dans la mise en oeuvre du PAT
Collectivités territoriales, État
Département 35
Département 35
Collectivités territoriales, État
Département 44
Département 44
Collectivités territoriales, État
DDTM35
DDTM35
Collectivités territoriales, État
ARS-DRAAF
ARS-DRAAF
Acteurs de la recherche et de l'enseignement
Lycée agricole ISSAT
Lycée agricole ISSAT
Acteurs de la production agricole dont foncier
Chambre d'agriculture
Chambre d'agriculture
Acteurs de la production agricole dont foncier
CIVAM 35, 56, FR CIVAM Bretagne
CIVAM 35, 56, FR CIVAM Bretagne
Acteurs de la production agricole dont foncier
GAB 56, GAB44, Agrobio35
GAB 56, GAB44, Agrobio35
Acteurs de la production agricole dont foncier
CAP44
CAP44
Acteurs de la production agricole dont foncier
CIAP44
CIAP44
Acteurs de la production agricole dont foncier
Solidarité Paysans Pays de la Loire
Solidarité Paysans Pays de la Loire
Acteurs de la production agricole dont foncier
SAFER
SAFER
Acteurs de la production agricole dont foncier
Terre de Liens Bretagne
Terre de Liens Bretagne
Acteurs de la production agricole dont foncier
La Marmite
La Marmite
Acteurs de la transformation agroalimentaire
Tezea (légumerie)
Tezea (légumerie)
Acteurs de la restauration collective
Restaurants collectifs de REDON Agglomération
Restaurants collectifs de REDON Agglomération
Acteurs de la restauration collective
Aucun partenaire identifié à ce stade du projet
Aucun partenaire identifié à ce stade du projet
Acteurs de la distribution alimentaire
Connexion Paysanne
Connexion Paysanne
Acteurs de la santé
Dieteticien(ne)s notamment dans le cadre des actions co-portées CLS-PAAT
Dieteticien(ne)s notamment dans le cadre des actions co-portées CLS-PAAT
Acteurs de la santé
Du pain sur la planche
Du pain sur la planche
Acteurs de la santé
Techniciens Contrat Local de Santé REDON Agglomération
Techniciens Contrat Local de Santé REDON Agglomération
Acteurs du social
Centre Social de Redon
Centre Social de Redon
Acteurs du social
Centre Social Intercommunal d'Allaire - La fédé (épicerie solidaire)
Centre Social Intercommunal d'Allaire - La fédé (épicerie solidaire)
Acteurs du social
Ligue de l'enseignement 44
Ligue de l'enseignement 44
Acteurs du social
Acteurs de la précarité alimentaire - en cours dans le cadre du travail sur la précarité alimentaire
Acteurs de la précarité alimentaire - en cours dans le cadre du travail sur la précarité alimentaire
Acteurs environnementaux
Syndicats de Bassin Versants : Eaux et Vilaine, Grand Bassin de l'Oust, Cher Don Isac
Syndicats de Bassin Versants : Eaux et Vilaine, Grand Bassin de l'Oust, Cher Don Isac
Acteurs environnementaux
Technicien eau et assainissement REDON Agglomération
Technicien eau et assainissement REDON Agglomération
Acteurs environnementaux
Technicien PCAET REDON Agglomération (en cours de recrutement)
Technicien PCAET REDON Agglomération (en cours de recrutement)
Acteurs environnementaux
Technicien réduction des déchets REDON Agglomération
Technicien réduction des déchets REDON Agglomération
Autres
Aucun partenaire identifié à ce stade du projet
Aucun partenaire identifié à ce stade du projet
Autres
Conseil de Développement
Conseil de Développement
Autres
Journal Cactus
Journal Cactus
Autres
Mission locale
Mission locale
Autres
France Travail Redon
France Travail Redon
Autres
ANEFA35, Agrimouv44
ANEFA35, Agrimouv44
Autres
Agence d'attractivité et de Développement
Agence d'attractivité et de Développement
Autres
Pôle ESS du pays de Redon - la Cades
Pôle ESS du pays de Redon - la Cades
Axes
thématiques
Économie alimentaire
Culturel et gastronomie
Éducation alimentaire
Nutrition et santé
Environnement
Restauration collective
Urbanisme
Gouvernance
- Pas engagé dans cette thématique
- Engagé
- Ressource
Objectifs et actions
Les objectifs stratégiques du projet
01
RENFORCER L'ECONOMIE AGRICOLE DU TERRITOIRE
- Favoriser la préservation et l'accès au foncier agricole: L’urbanisation croissante et la hausse des prix rendent difficile l’accès au foncier. Les collectivités ont un rôle à jouer dans la préservation des terres agricoles, notamment via l’élaboration de leurs documents d’urbanisme et plans de développement, et par une politique d’aménagement territorial volontariste.
Favoriser une égalité d’accès au foncier, en maitrisant l’agrandissement des exploitations agricoles, constitue un défi important.
- Favoriser la préservation et l'accès au foncier agricole: L’urbanisation croissante et la hausse des prix rendent difficile l’accès au foncier. Les collectivités ont un rôle à jouer dans la préservation des terres agricoles, notamment via l’élaboration de leurs documents d’urbanisme et plans de développement, et par une politique d’aménagement territorial volontariste.
Favoriser une égalité d’accès au foncier, en maitrisant l’agrandissement des exploitations agricoles, constitue un défi important.
- Faciliter les transmissions et les installations agricoles : La transmission des exploitations agricoles est la clé de voûte du maintien de l’agriculture sur les territoires. Le renouvellement des actifs agricoles dans les 10 ans à venir doit pouvoir s’anticiper, afin de permettre un passage de relais dans de bonnes conditions.
- Promouvoir des métiers agricoles et le territoire afin d'améliorer l'attractivité des métiers agricoles, via l'outillage des acteurs relais, la sensibilisation des jeunes, l'accompagnement des personnes en reconversion. Il s'agit aussi de promouvoir le territoire de l'agglomération en mettant en avant les dynamiques déjà à l'œuvre dans le monde agricole, et en communiquant sur les atouts du territoire (cadre de vie, services, emploi, vie sociale et associative...)
- Promouvoir des métiers agricoles et le territoire afin d'améliorer l'attractivité des métiers agricoles, via l'outillage des acteurs relais, la sensibilisation des jeunes, l'accompagnement des personnes en reconversion. Il s'agit aussi de promouvoir le territoire de l'agglomération en mettant en avant les dynamiques déjà à l'œuvre dans le monde agricole, et en communiquant sur les atouts du territoire (cadre de vie, services, emploi, vie sociale et associative...)
02
AGIR POUR UNE ALIMENTATION DE QUALITE ET DE PROXIMITE
- Accompagner tous les habitants vers une alimentation durable et lutter contre la précarité alimentaire
On observe une évolution des comportements et une prise de conscience générale ; néanmoins il reste une marge de progrès pour créer une culture de l’alimentation saine et savoureuse, partagée, s’appuyant sur les ressources locales en accompagnant/sensibilisant les habitants, les enfants.
L'accessibilité et le choix économique, sociale, géographique à une alimentation durable est un défi important et concerne un nombre de personne croissant.
- Accompagner tous les habitants vers une alimentation durable et lutter contre la précarité alimentaire
On observe une évolution des comportements et une prise de conscience générale ; néanmoins il reste une marge de progrès pour créer une culture de l’alimentation saine et savoureuse, partagée, s’appuyant sur les ressources locales en accompagnant/sensibilisant les habitants, les enfants.
L'accessibilité et le choix économique, sociale, géographique à une alimentation durable est un défi important et concerne un nombre de personne croissant.
- Développer l’approvisionnement en produits locaux de qualité en restauration collective
La mise en œuvre des objectifs de la loi EGALIM dans la restauration collective constitue un levier très efficace pour favoriser le développement des circuits alimentaires de proximité, soutenir l'agriculture locale et les installations
La mise en œuvre des objectifs de la loi EGALIM dans la restauration collective constitue un levier très efficace pour favoriser le développement des circuits alimentaires de proximité, soutenir l'agriculture locale et les installations
Il s'agit de mobiliser et d'accompagner les acteurs vers EGAlim, de structurer la mise en adéquation offre et demande, de sensibiliser les convives.
-Structurer des filières de la production à la consommation
La structuration de filière est indispensable pour faciliter l'accessibilité des produits mais aussi pour consolider les débouchés des fermes.
-Structurer des filières de la production à la consommation
La structuration de filière est indispensable pour faciliter l'accessibilité des produits mais aussi pour consolider les débouchés des fermes.
03
RECONQUERIR LES RESSOURCES NATURELLES POUR UNE AGRICULTURE DURABLE ET RESILIENTE
- Amplifier les pratiques agro-écologiques favorables au climat et à la biodiversité
L’agroécologie favorise des éléments essentiels pour s’adapter aux nouvelles conditions climatiques. L'information, la sensibilisation et l'accompagnement des pratiques sont mises en œuvres par différents acteurs et dans le cadre de plusieurs programmes qui nécessitent d'être renforcés.
- Préserver la quantité-qualité de l’eau et la qualité de l’air
La restauration des continuités écologiques, la reconquête de la qualité de l’eau, la gestion quantitative de la ressources nécessitent une approche systémique. L'information, la sensibilisation et l'accompagnement des pratiques sont mises en œuvres par différents acteurs et dans le cadre de plusieurs programmes qui nécessitent d'être renforcés.
- Amplifier les pratiques agro-écologiques favorables au climat et à la biodiversité
L’agroécologie favorise des éléments essentiels pour s’adapter aux nouvelles conditions climatiques. L'information, la sensibilisation et l'accompagnement des pratiques sont mises en œuvres par différents acteurs et dans le cadre de plusieurs programmes qui nécessitent d'être renforcés.
- Préserver la quantité-qualité de l’eau et la qualité de l’air
La restauration des continuités écologiques, la reconquête de la qualité de l’eau, la gestion quantitative de la ressources nécessitent une approche systémique. L'information, la sensibilisation et l'accompagnement des pratiques sont mises en œuvres par différents acteurs et dans le cadre de plusieurs programmes qui nécessitent d'être renforcés.
Les principales actions du PAT par axes thématiques
Type d'action
Actions phares
Avancement
Économie alimentaire
Maintien et développement de l'agriculture durable dans le périmètre
Repérage des chefs d'exploitation de 55 ans et +
Action réalisée
Objectif Installation Transmission
Action en cours
Promotion des métiers agricoles
Action en cours
Programme d'actions territorialisées pour faciliter l'Installation Transmission
Action en cours
Espace de "co-working" agricole comprenant un Espace Test Agricole en maraichage
Action réalisée
Maintien et developpement des circuits de proximité
Guide des producteurs locaux
Action en cours
Organisation des filières
Planification des approvisionnements en légumes bio pour les restaurants collectifs
Action en cours
Éducation alimentaire
Actions d'éducation alimentaire à destination de la jeunesse
Programme Alimentation durable dans les classes primaires
Action en cours
Actions d'éducation alimentaire à destination des familles (Grand public - tous consommateurs)
Défis Foyers à Alimentation Positive (FAAP)
Action réalisée
Nutrition et santé
Autres actions de nutrition santé
Promouvoir la nutrition, l'alimentation durable, la sécurité alimentaire, la santé-environnement, la biodiversité, l'activité physique à travers les jardins partagés, collectifs et individuels
Action en cours
Justice sociale
Actions d'accessibilité sociale
Mieux manger pour tous dans le Pays de Redon
Action en cours
Restauration collective
Autres actions d'accompagnement de la restauration collective
Animation d'un groupe de travail sur la thématique de la Pause méridienne
Action en cours
Respect de la Loi Egalim : augmentation de l'approvisionnement en produits "durables" et de qualité
Animation du réseau des cuisiniers des restaurants collectifs
Action en cours
Déploiement du dispositif "Nourrir ses plaisirs"
Action programmée
Gouvernance
Démocratie alimentaire
Évaluation
Dispositif de suivi-évaluation
Oui - en interne
Méthode(s) d'évaluation utilisée(s)
Autre (champ libre)
Inspiration des méthodologies suivantes : évaluation des politiques publiques, auto-évaluation environnementale du CEREAM
Coopération
Actions conjointes avec d'autres dispositifs relevant de politiques publiques territoriales
PCAET
Le PCAET est en cours d'écriture. Des fiches actions communes seront rédigées
PLU(i)
PLUI en démarrage
SCOT
Le SCOT est en révision et sera approuvé début 2026. A ce stade, des temps d'échange et de rencontre sont organisés entre les services pour faciliter la transversalité. La gouvernance du PAAT pourrait servir de support pour associer notamment les acteurs du monde agricole au SCOT.
CLS
Dans le cadre du CLS 2, deux actions sont co-portées par le CLS et le PAAT :
- Programme de sensibilisation scolaire (cf. descriptif dans la fiche 17 - actions)
- action "jardin" (cf. descriptif dans la fiche 17 - actions)
- Programme de sensibilisation scolaire (cf. descriptif dans la fiche 17 - actions)
- action "jardin" (cf. descriptif dans la fiche 17 - actions)
Autres
Temps de rencontre avec les Syndicats de Bassin Versant à qui la compétence GEMA a été confiée.
Une meilleure articulation des programmes est à travailler.
Une meilleure articulation des programmes est à travailler.
Coopération inter-PAT
Oui
- Participation aux réseaux régionaux animés par la DRAAF et l’ADEME Bretagne et Pays de la Loire, aux rencontres et outils de gouvernance des départements 35 et 44
- Temps d'échanges avec différents PAT/territoires bretons sur les sujets Intallation-Transmission-Foncier, précarité alimentaire, restauration collective
- Temps d'échanges avec différents PAT/territoires bretons sur les sujets Intallation-Transmission-Foncier, précarité alimentaire, restauration collective
Coopération interterritoriale
Oui
- Co-animation d’un groupe de travail initié par le Département 44 portant sur la restauration collective, participation à l’élaboration du programme agricole et alimentaire du Département 44, participation aux rencontres annuelles du CD44
- Organisation d'un forum pour la restauration collective en 2024 avec les CC d'Erdre et Gèvres, et de Blain et le Département 44
- Participation au COPIL et COTECH pour la création d'un abattoir multi-espèces sur le Nord 44 avec 6 autres EPCI Nord 44
- Participation aux groupes de travail initiés par le Département 35 ainsi qu’à l’instance de Gouvernance du PAT du Département 35
- Participation aux rencontres thématiques organisées par les GAB (35, 56 et Pays de la Loire), ainsi qu’aux webinaires proposés par la chambre d’agriculture
- Organisation d'un forum pour la restauration collective en 2024 avec les CC d'Erdre et Gèvres, et de Blain et le Département 44
- Participation au COPIL et COTECH pour la création d'un abattoir multi-espèces sur le Nord 44 avec 6 autres EPCI Nord 44
- Participation aux groupes de travail initiés par le Département 35 ainsi qu’à l’instance de Gouvernance du PAT du Département 35
- Participation aux rencontres thématiques organisées par les GAB (35, 56 et Pays de la Loire), ainsi qu’aux webinaires proposés par la chambre d’agriculture
PAT membre des réseaux
Réseau des PAT Bretagne
RTES
Moyens financiers et humains
Dispositifs financiers mobilisés
Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales
Le programme LEADER
Les aides des Régions
Plan de relance
Autres
ARS, DREETS
Moyens humains
1.8 ETP
Contact
Nicole GIRAUD
0299703454
n.giraud@redon-agglomeration.bzh
Pôle agriculture et alimentation/DIRECTION ECONOMIE
Responsable pôle agriculture et alimentation
3 rue Charles Sillard 35600 REDON
Pour aller plus loin
Détail des sources
Limites administratives des communes : DGFiP et IGN - 2023 - Territoire
Habitants : INSEE - 2020 - Territoire
Communes : INSEE - 2023 - Territoire
Habitants /km2 : INSEE - 2020 - Territoire
%SAU : Agreste - 2020 - Territoire
Exploitations : ANCT - 2020 - Territoire
Exploitations bio : ONB et Agence Bio - 2020 - Territoire
%SAU en bio : ONB et Agence Bio - 2020 - Territoire
Chiffres OTEX : Agreste - 2022 - Territoire
Emission GES : ANCT - 2018 - Territoire