Le territoire
Caractéristiques et enjeux du territoire
De par ce contexte, les élus de Cœur d'Essonne Agglomération ont souhaité traduire leur volonté de garantir un approvisionnement alimentaire durable et local pour les habitants en préservant ces terres agricoles, dans un plan d'actions qu'ils ont nommé le programme Sésame. Ce programme manifeste une vraie volonté politique d'entamer une transition agricole et alimentaire, de la graine à l'assiette. Cela se traduit par des actions visant à maintenir et développer l'activité agricole, en aidant les producteurs à mieux vivre de leur métier et en les accompagnant dans une démarche de transition écologique de leurs pratiques, qui contribue à préserver leur santé et celle des habitants du territoire, tout en développant la consommation de produits locaux et de qualité.
Chiffres clés du territoire
206 970 habitants
21 communes
1 551,43 habitants/km2
133,41km2 de communes
382,26 ha artificialisés
socio-économiques
13% de taux de pauvreté
8,19% de chômage
23 760€ de revenu médian
alimentaire
25 association(s) luttant contre la précarité alimentaire
1,87 associations par 10 km2
0,12 associations par 1000 habitants
de l'espace agricole
2 789,32 ha de SAU
20,91% de SAU
dont 13,04% de la SAU en bio
dont 3,53% de légumineuses
dont 5,76% de prairies permanentes
34 exploitations
8 exploitations en bio
Taux de produits phytopharmaceutiques > 5 ug par litre d'eau
Taux de nitrates entre 10 mg et 25 mg par litre d'eau
10 787,67 m3 d'eau utilisée pour l'irrigation
en hausse de 319,32% depuis 5 ans
48,72 m de haie/ha de SAU
261 enseignes de distribution
dont 32 GMS (grandes et moyennes surfaces)
1 137 emplois dans la transformation
+27,18% des emplois dans la transformation depuis 5 ans
83 restaurants collectifs sur le territoire inscrits sur ma cantine
dont 28 restaurants collectifs qui ont fait leur télédéclaration sur ma cantine
Labellisation niveau 2
Gouvernance
Porteurs du projet
Nom de l'instance de décision
Partenaires de l'instance de décision
Partenaires engagés dans la mise en oeuvre du PAT
21 communes de Coeur d'Essonne Agglomération
Sous-préfecture de Palaiseau
Banque des Territoires
Axes
thématiques
- Pas engagé dans cette thématique
- Engagé
- Ressource
Objectifs et actions
Les objectifs stratégiques du projet
Cœur d’Essonne Agglomération ambitionne d’accompagner la transition agricole et alimentaire de son territoire en répondant à trois principaux objectifs :
• Développer une agriculture performante et rémunératrice à forte valeur ajoutée pour les agriculteurs, créatrice d’emplois directs et indirects ;
• Proposer à tous les habitants des produits alimentaires de haute qualité nutritive, gustative et sanitaire ;
• Utiliser l’agriculture comme levier de régénération des écosystèmes naturels.
Ces trois objectifs constituent autant de conditions pour redonner à l’activité agricole toute son attractivité, en recréant un système local cohérent, dans un contexte péri-urbain.
Premier objectif : une agriculture performante et rémunératrice
Les systèmes de production et de distribution classiques sont soumis à des aléas multiples et croissants qui fragilisent le monde agricole. En premier lieu, la variation des cours de matières premières est forte sur les marchés internationaux très segmentés, la pression est accentuée par les acheteurs de la transformation et de la distribution, eux-mêmes soumis à un contexte fortement concurrentiel. La plupart du temps, le producteur est le seul à supporter les aléas de production et aléas climatiques, ainsi que les charges financières liées à l’endettement dans un foncier ou un matériel toujours plus coûteux.
Le projet Sésame vise à accompagner le développement et la création d’exploitations agricoles viables économiquement, organisés dans un système alimentaire territorialisé “du champ à l’assiette”, pour une création de valeur optimale.
Second objectif : offrir à tous les habitants des produits alimentaires de haute qualité
La demande de produits bons, sains et locaux augmente considérablement. Elle est liée à des critères de décisions divers : sensibilité plus forte de la population aux risques sanitaires, volonté de limiter l’empreinte carbone, souhait d’une meilleure traçabilité des produits, importance de la qualité gustative et nutritive … L’offre n’est toutefois pas adaptée en quantité, en diversité, en prix et en praticité d’accès aux points de vente.
Jusqu’à présent, les pratiques d’achat d’une partie des citoyens les plus avertis ou les plus engagés privilégient les circuits « alternatifs ». Ainsi en 2003 sont apparues les AMAP (Associations pour le Maintien de l’Agriculture Paysanne) impulsant un changement de modèle économique basé sur des prix de vente au réel coût de production et une solidarité des consommateurs sur les aléas subis par les producteurs. Le nombre de citoyens concernés par ce type de circuit reste cependant très réduit en regard de la consommation massive (de l’ordre de 70%) dans la grande distribution.
Sésame fait donc le pari d’un changement d’échelle, permettant un accès aux produits sains pour le plus grand nombre d’habitants. Le projet s’inspire des principes des AMAP pour favoriser de nouveaux modes de contractualisation, basés sur le local, la confiance, la solidarité et la juste répartition de la valeur entre les parties prenantes. Les contrats sont construits pour préserver des prix de vente raisonnables pour les consommateurs et une juste rémunération des agriculteurs.
En réponse à cette demande, Cœur d’Essonne s'est donnée pour objectif en 10 ans de fournir localement et en bio 10% de la consommation de sa population et 50% des besoins alimentaires de la restauration collective.
Troisième objectif : protéger, valoriser et régénérer notre capital naturel
Alors qu’elle pourrait être l’acteur incontournable de la préservation du capital naturel, l’agriculture est souvent pointée du doigt pour ses impacts environnementaux négatifs en particulier sur la biodiversité, la qualité de l’eau ou les émissions de gaz à effet de serre.
Elle génère le plus souvent des charges financières qui pénalisent les agriculteurs eux-mêmes en dégradant leur propre capital naturel, tout autant que les budgets des la collectivité, à court terme et à long terme.
L’usage important d’engrais et produits phytosanitaires de synthèse et la monoculture sont considérés parmi les responsables majeurs du déclin de la biodiversité dans les agro-écosystèmes en Europe. L’utilisation d’insecticides impacte les populations d’auxiliaires de culture qui contribuent à réguler naturellement les insectes ravageurs. De plus, les insecticides peuvent impacter la faune du sol, qui a un impact fortement positif sur la structure du sol, le recyclage des déchets organiques et l’épuration de l’eau. En se privant de ces populations, l’agriculture doit mettre en place des solutions coûteuses pour les remplacer.
Cœur d’Essonne considère que l’agriculteur peut et doit être le principal acteur de la préservation et la valorisation de l’environnement commun : architecte de la biodiversité, de la qualité de la ressource en eau, de la richesse des sols productifs ou encore de la séquestration de carbone.
Pour en rendre compte, Sésame a innové avec la construction d’un système de prix fondé sur une juste rémunération de la production - elle-même conduite en préservant les trois types de capitaux engagés dans l’agro-écologie (financier, naturel et humain) et accompagne son action d’un suivi scientifique, à la ferme de l'Envol.
Évaluation
Dispositif de suivi-évaluation
Méthode(s) d'évaluation utilisée(s)
Coopération
Coopération inter-PAT
Coopération interterritoriale
PAT membre des réseaux
Moyens financiers et humains
Dispositifs financiers mobilisés
Territoire d'Innovation Banque des Territoires