Aller au contenu
Date de la dernière actualisation :  03/08/2026
01
Concertation
02
Stratégie du projet construite et validée
03
Premier plan d'action établi par une délibération
04
Mise en oeuvre du premier plan d'action
05
Second plan d'action établi par une délibération
06
Trois ou plus, plans d'actions établis par délibération
Lauréat de l'appel projet national du PNA en :  2024
PAT labellisé par le MAA :  Labellisation Niveau 1
Date de labellisation :  2023

Le territoire

Caractéristiques et enjeux du territoire

Nouvelle-Aquitaine Charente
Le Département a identifié 3 enjeux majeurs auxquels il souhaite répondre. 
1er enjeu : Développer les ressources agricoles du territoire en soutenant une agriculture durable en Charente.
2eme enjeu : Agir auprès des publics en accompagnant la transition alimentaire de la restauration collective et en permettant à tous l'accès aux produits locaux et de qualité
3ème enjeu : Structurer les moyens d'action à l'échelle du PAT en structurant les moyens logistiques, en faisant de l'insertion un levier de développement du PAT et en fédérant les actions des collectivités.
Ces enjeux visent à renforcer la souveraineté alimentaire et la résilience économique de la Charente, à rendre son système alimentaire plus inclusif, durable et résilient, à garantir une mise en œuvre efficace et cohérente du PAT en s'appuyant sur les ressources existantes et la collaboration entre les acteurs.

Chiffres clés du territoire

Contexte

355 397 habitants

364 communes

59,21 habitants/km2

6 002,18km2 de communes

3 790,11 ha artificialisés

Caractéristiques
socio-économiques

18.15% de taux de pauvreté

10,59% de chômage

24 570€ de revenu médian

Lutte contre la précarité
alimentaire

82 association(s) luttant contre la précarité alimentaire

0,14 associations par 10 km2

0,23 associations par 1000 habitants

Organisation
de l'espace agricole

351 397,86 ha de SAU

58,55% de SAU

dont 6,32% de la SAU en bio

dont 5,04% de légumineuses

dont 17,90% de prairies permanentes

Structures agricoles

4862 exploitations

439 exploitations en bio

Enjeux environnementaux liés à l'agriculture

Taux de produits phytopharmaceutiques inférieur à 0,01 ug par litre d'eau

Taux de nitrates entre 10 mg et 25 mg par litre d'eau

25 779 057,32 m3 d'eau utilisée pour l'irrigation

en baisse de 17,97% depuis 5 ans

54,74 m de haie/ha de SAU

Distribution

340 enseignes de distribution

dont 76 GMS (grandes et moyennes surfaces)

Transformation

5 104 emplois dans la transformation

+6,60% des emplois dans la transformation depuis 5 ans

Restauration collective

431 restaurants collectifs sur le territoire inscrits sur ma cantine

dont 308 restaurants collectifs qui ont fait leur télédéclaration sur ma cantine

Labellisation niveau 2

Gouvernance

Porteurs du projet

Département de la Charente (Département)

Nom de l'instance de décision

Comité de Pilotage du PAT

Partenaires de l'instance de décision

Collectivités territoriales, État
DRAAF
GRAND ANGOULEME PAT
GRAND COGNAC PAT
PREFECTURE
Autres
Les EPCI porteurs de PAT

Partenaires engagés dans la mise en oeuvre du PAT

Collectivités territoriales, État

les EPCI de la Charente
Acteurs de la recherche et de l'enseignement

Lycée agricole de l'oisellerie

Laboratoire d'analyses
Acteurs de la production agricole dont foncier

Chambre de l'agriculture de la Charente

les CIVAM

les chantiers d'insertion en maraichage bio

Agrilocal

Maison de l'Agriculture Biologique

Fermes de Chassagne

Paysans Charente Bio
Acteurs de la transformation agroalimentaire

la CAPAC

la SOCIETE LAFAYE
Acteurs de la restauration collective

Les collèges publics

AGAPE16

des EHPAD
Acteurs de la restauration commerciale

le Restaurant d'insertion LE PATIO
Acteurs de la distribution alimentaire

MAIA&CHARENTE

La banque alimentaire

la SOCIETE FORNEL

MANGEONS BIO ENSEMBLE
Acteurs de la santé

la PMI

les CLS
Acteurs du social

Les épiceries sociales et solidaires

Les associations d'aide alimentaire
Acteurs environnementaux

Calitom

Le CREPAQ

Régalade

Charente Eaux

EPTB Charentes

Axes
thématiques

  • Pas engagé dans cette thématique
  • Engagé
  • Ressource

Objectifs et actions

Les objectifs stratégiques du projet

01
Axe 1 : Soutenir une agriculture durable en Charente

La Charente est un département largement rural avec 62% de la surface dédiée à l'agriculture dont 7,3 % de la surface est en agriculture biologique. La restauration collective est encore un très petit débouché pour les producteurs. 52% des exploitants ont plus de 50 ans et 56% des enquêtés font de la transformation sur leur exploitation. La Charente dispose de 4 chantiers d'insertion en maraichage qui représentent 54 tonnes de légumes cultivés. Le développement des ressources agricoles est essentiel pour renforcer la souveraineté alimentaire et la résilience économique de la Charente. L'enjeu consiste à valoriser les filières locales, à soutenir les agriculteurs dans la transition écologique et à promouvoir des pratiques agricoles durables.
Cet axe se décline en 4 objectifs :
- Accompagner la transition écologique
- Développer les circuits courts et de proximité
- Promouvoir les savoir-faire et les produits de qualité
- Assure le renouvellement des agriculteurs

Le Département consacre déjà tous les ans 1,3 millions d'euros pour le financement de la structuration des filières, en soutien aux partenaires de la transition écologique, en solidarité aux plus fragiles, en animant la plateforme Agrilocal, en soutenant les organismes en charge d'assurer le renouvellement des agriculteurs et dans les recherches, certifications, concours...
Il s'appui entre autres sur la chambre d'agriculture, la Maison de l'agriculture Biologique, les CIVAM, les associations, la cellule de soutien. 
Les dispositifs existants sont :
- Le soutien à la MAB16 pour accompagner les collectivités à organiser la distribution de paniers Bio aux femmes enceintes sur les territoires ruraux
- L'animation de la plateforme AGRILOCAL pour favoriser les achats locaux en restauration collective dans le respect des règles de la commande publique
- Le programme "Collège à la Ferme" avec l'aide des jeunes agriculteurs, pour sensibiliser les collégiens aux enjeux alimentaires via des animations pédagogiques et des visites d'exploitations. 
- Le soutien de la filière chanvre pour la préservation de la qualité de l'eau, des sols et de la biodiversité en Charente.
02
Axe 2 : Accompagner la transition alimentaire de la restauration collective publique

La restauration collective est un moteur de la transition alimentaire. Conscient des opportunités que représentent les lois Egalim et Climat et résilience, le Département entend soutenir les acteurs au travers un plan d'accompagnement ambitieux. En 2024, 34 collèges sur 38 sont équipés d'une cuisine autogérée servant 1,8 millions de repas par an. En 2024, le diagnostic montre que 91% des achats passent par le groupement d'achat AGAPE16, pas de suivi des achats et une forte motivation pour augmenter la part de produits locaux.
Les établissements sociaux et médico sociaux représentent 5 millions de repas par an et le diagnostic de 2024 montre qu'une petite minorité sont en gestion directe. Le Département participe au financement de la restauration dans le cadre de la dotation globale aux établissements. C'est au travers les CPOM contrats d'objectifs et de moyens que sont prévues les attentes de la collectivité sur les questions environnementales.
Cet axe se décline en 6 objectifs :
- Atteindre les objectifs des lois Egalim, Climat et Résilience et 30 % de bio dans les collèges
- Structurer durablement la consommation de produits locaux et de qualité
- Accompagner les agents de la restauration collective aux nouvelles pratiques
- Réduite le gaspillage alimentaire
- Promouvoir les démarches qualité en restauration collective
- Sensibiliser les publics des établissements à une alimentation durable
Le Département souhaite alors renforcer le suivi des achats par l'acquisition d'un logiciel de gestion pour ses collèges, accompagner les établissements vers une alimentation durable et 30% de produits bio locaux d'ici 2030 grâce à la création d'une cellule en charge de ces sujets et lutter contre le gaspillage alimentaire. Il définit le plan collèges 2030 au bénéfice des 12000 inscrits à la restauration collective.
03
Axe 3 : Permettre à tous l'accès aux produits locaux de qualité

En 2023, la population de la Charente est estimée à 349856 habitants avec comme particularités : une population vieillissante, une croissance démographique modérée et un niveau de vie inférieur à la moyenne nationale.
La précarité alimentaire touche 10% de la population.
Le Département souhaite cibler ses actions en direction des femmes enceintes avec 2975 naissances par an, les allocataires du RSA avec 9272 foyers bénéficiaires et les étudiants au nombre de 2100 par an.
Cet axe se décline en 3 objectifs :
- Favoriser les approvisionnements locaux de qualité dans les associations d'aide alimentaire
- Renforcer les actions d'accompagnement vers le mieux manger
- Faire connaitre aux Charentais l'offre locale de qualité
Dés 2023 il finance des paniers vrac solidaire de produits charentais biologiques et lance une expérimentation de sécurité sociale de l'alimentation
04
Axe 4 et 5  Structurer des moyens logistiques à l’échelle du Département et Faire de l'insertion un levier de développement du PAT
Le département bénéficie d'une agriculture diversifiée et de circuits courts en plein essor, majoritairement en vente directe sur les sites de productions. A l’horizon 2030, l’approvisionnement des produits charentais par les X structures de restauration collective va multiplier les flux logistiques des marchandises et les systèmes de distribution ne sont pas encore suffisamment structurés pour répondre efficacement aux besoins croissants, notamment du collectif de restauration. La mise en place d'infrastructures logistiques adaptées et de plateformes de regroupement reste essentielle pour améliorer l'accès aux produits locaux sur tout le territoire, tout en dynamisant l'économie agricole et répondant aux attentes des consommateurs en matière de proximité et de qualité.
L'étude complémentaire pour la relocalisation de la viande, initialement focalisée sur la viande biologique portée par la MAB, se redéfinit. La MAB16 prend en charge l'action liée à la production de viande bio, tandis qu'une nouvelle action adaptée est créée pour répondre aux enjeux spécifiques de la viande traditionnelle. Par ailleurs, des réflexions sont en cours pour mutualiser les outils et intégrer d'autres filières, comme la volaille et les légumes, afin de maximiser les synergies intersectorielles.
Le Département mène un travail conjoint aux côtés des services de l'état pour le soutien de l'insertion par l'activité économique et le territoire dispose d'une structure logistique d'insertion qui peut être structurante pour la relocalisation des productions. Le Département fait le choix de soutenir son développement.
Ces axes se déclinent en 4 objectifs :
- Accompagner les producteurs à la définition de moyens logistiques mutualisés
- Développer des outils de stockage, transformation, conditionnement et distribution des denrées permettant de répondre aux besoins de la restauration collective et au développement des productions
- Renforcer l'offre logistique des SIAE au profit de la filière alimentaire
- Soutenir l'insertion pour répondre aux besoins du PAT
L'étude complémentaire redéfinie est menée en 2026 et doit alors répondre à la problématique suivante :
Quels légumes et légumineuses consommés dans les collèges pourraient être relocalisés et comment organiser leur transformation et leur approvisionnement via des unités locales ?
Un groupe de travail créé en 2026, piloté par le Département, en collaboration avec le groupement d'achat départemental porté par le lycée Marguerite de Valois, va permettre la création d'un marché intégrant les critères Egalim pour plus de qualité et de local. L'expérimentation de commande groupée de viande de boeuf bio local a été réalisée et va conduire à un cahier des charges pour la mutualisation d'une bête entière. 
La plateforme logistique MAIA&CHARENTE  est attributaire en 2025 du lot fruits et légumes Bio du groupement d'achat AGAE16. Cet outil en plein essor sert plusieurs projets portés par les autres PAT et partenaires pour le développement local.

05
Axe 6 : Fédérer les actions des collectivités charentaises.

Pour construire un projet alimentaire territorial durable, capable d’englober ces différents objectifs, une approche transversale nouvelle doit être explorée. Les collectivités sont à ce jour encore peu outillées en termes méthodologiques. Malgré une profusion d’initiatives locales et souvent sectorielles (circuits courts, approvisionnements locaux des cantines scolaires, etc.), les politiques alimentaires territorialisées font aujourd’hui défaut.
Le département de la Charente est composé de 7 communautés de communes et de 2 communautés d'agglomération (Grand Cognac et Grand Angoulême). Chaque collectivité joue un rôle central dans l'organisation et le développement des services publics, l'aménagement du territoire et le soutien à l'activité économique, notamment en milieu rural.
Les communautés de communes, telles que : 4B Sud Charente, Val de Charente, La Rochefoucauld porte du Périgord, Lavalette Tude Dronne, Cœur de Charente, Charente Limousine, du Rouillacais sont au cœur du développement local. Elles interviennent sur des sujets clés comme la gestion des déchets, la mobilité, l'aménagement économique et l'urbanisme. En collaboration avec les communes, elles participent également à la mise en œuvre du Projet Alimentaire Territorial (PAT), en promouvant l'agriculture locale et durable et en soutenant les initiatives de circuits courts pour l'approvisionnement de la restauration collective. Ces collectivités jouent un rôle majeur dans la gouvernance territoriale, en agissant comme un levier de coopération entre les communes et en facilitant l'harmonisation des politiques publiques sur l'ensemble du territoire charentais.
Cet axe ce décline en 4 objectifs :
- Coordonner et donner de l'ampleur aux démarches locales
- Capitaliser les expériences locales
- Renforcer l'articulation entre les territoires
- Répondre aux besoins des territoires couverts ou non par une PAT
Le Département réunit les EPCI en comité des collectivités dans l'objectif de valoriser les initiatives locales, rendre visibles les actions, créer des synergies entre territoires et développer des actions à l'échelle supérieure. Les projets des ordonnances vertes, qui ambitionne de couvrir tout le territoire, devra trouver un modèle harmonisé avec les collectivités déjà porteuses pour une réponse adaptée aux bénéficiaires.

Les principales actions du PAT par axes thématiques

Type d'action
Actions phares
Avancement
Économie alimentaire
Autres actions relevant de l'économie alimentaire
2.1 Etablir et communiquer la liste des produits charentais éligibles aux lois Egalim Climat et résilience
Action programmée
Maintien et développement de l'agriculture durable dans le périmètre
1.1 Orienter les conventions de partenariat pour atteindre les objectifs du PAT de la chambre d'agriculture et de la MAB16
Action en cours
Renforcer l'utilisation des produits locaux de qualité et durables lors des manifestations et promouvoir la démarche
Action en cours
Maintien et developpement des circuits de proximité
2.2 Proposer des ateliers conseil Agrilocal aux collèges, EHPAD, Communes
Action en cours
Organisation des filières
1.4 Orienter et adapter les aides aux producteurs pour l 'acquisition d'équipements structurants
Action en cours
Culturel et gastronomie
Accompagnement des producteurs dans la distinction de leurs produits
13.1 Déployer un signe de reconnaissance des commerces et restaurants qui proposent des produits locaux
Action programmée
Actions de promotion des produits durables et locaux et du patrimoine gastronomique auprès des consommateurs
3.1 Participer et soutenir les évènements valorisant les produits locaux
Action en cours
2.3 Organiser un forum de la restauration collective en Charente (en partenariat avec Interbio en 2025)
Action réalisée
Autres actions de mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomique, et de tourisme
6.1 Favoriser les accords locaux réglementaires, l'usage de la plateforme Agrilocal et le recours aux chantiers d'insertion maraichage bio
Action en cours
Éducation alimentaire
Actions d'éducation alimentaire à destination de la jeunesse
10.1 Promouvoir les Parcours Educatifs à l'attention des collégiens avec le dispositif "collèges à la ferme" et le challenge culinaire "repas gastronomique et citoyen"
Action en cours
Formation et sensibilisation des acteurs professionnels et élus aux enjeux de l'alimentation durable
10.3 Organiser un repas dans le cadre de la journée internationale des légumineuses, pour valoriser la production locale et sensibiliser aux protéines végétales
Action réalisée
Nutrition et santé
Autres actions de nutrition santé
20.2 Rechercher la cohérence entre les actions portées par les CLS et les PAT
Action en cours
Santé environnementale : promotion de modes de cultures durables (bio, paysanne, raisonnée, sans pesticides etc)
12.2 Accompagner les collectivités dans le déploiement d'une offre de paniers bio gratuits à destination des femmes enceintes
Action en cours
Justice sociale
Actions d'accessibilité sociale
11.1 Financer des légumes bio vrac et solidaires charentais pour les épiceries sociales et solidaires
Action en cours
Favoriser le don alimentaire au bénéfice des structures d'aide alimentaire
Action en cours
Actions d'information et/ou de sensibilisation à destination de publics spécifiques
Formation des acteurs de l'aide alimentaire à l'animation d'atelier au mieux manger et à la santé environnementale
Action en cours
Actions de coordination entre les acteurs de la lutte contre la précarité alimentaire
11.3 Accompagner les épiceries sociales et solidaires dans le développement de projets mutualisés (approvisionnement, accompagnement des publics...
Action en cours
Actions utilisant l'alimentation et agriculture comme vecteurs d'insertion sociale : jardins d'insertion, travail avec structures d'insertion sociale
17.1 Financer des parcours d'insertion en maraichage bio et des actions répondant aux objectifs du PAT
Action en cours
16.1 Contribuer au développement de la plateforme logistique du chantier d'insertion MAIA&CHARENTE et favoriser les sorties en emploi dans le secteur de la logistique.
Action en cours
Environnement
Changement des pratiques de consommation alimentaire plus vertueuses pour l'environnement (hors déchets et gaspillage)
9.1 Développer un partenariat avec un label d'écocertification et accompagner les collèges volontaires pour le diagnostic et le pilotage de leur restauration
Action en cours
Changement des pratiques des acteurs de la transformation alimentaire et agroalimentaire pour des pratiques plus vertueuses pour l'environnement (hors déchets et gaspillage)
15.4 Créer un groupe de travail multi partenarial pour la mutualisation des transports (livraisons locales, véhicules réfrigérés, ramassages productions, ramassage dons alimentaires, biodéchets, contenants consignés...)
Action programmée
Restauration collective
Diversification des sources de protéines dans les menus
5.6 Accompagner le développement des repas végétariens et le 'fait maison" dans les collèges publics
Action en cours
Réduction du gaspillage alimentaire dans la restauration collective
8 .2 Mettre en place un plan de mesures de réduction du gaspillage alimentaire multi partenarial dans les collèges
Action en cours
Respect de la Loi Egalim : augmentation de l'approvisionnement en produits "durables" et de qualité
5.4 Rédiger en concertation avec les collèges publics, une "charte qualité de la restauration scolaire"
Action réalisée
5.8 Intégrer les objectifs de la loi EGAlim, climat et résilience dans les contrats pluriannuels d'objectifs et de moyens des établissements sociaux et médico-sociaux
Action réalisée
Gouvernance
Démocratie alimentaire
19.1 Animer des ateliers d'échange, de travail et de retour d'expérience entre collectivités qui intègreront le bilan PAT de la Charente
Action en cours
21.2 Déployer les dispositifs d'alimentation solidaire par l'engagement des collectivités et la définition d'objectifs communs dans le cadre des ordonnances vertes
Action en cours

Évaluation

Dispositif de suivi-évaluation

Oui - en interne

Méthode(s) d'évaluation utilisée(s)

Autre (champ libre)

Accompagnement par PQ-NA

Coopération

Actions conjointes avec d'autres dispositifs relevant de politiques publiques territoriales

PCAET
Financement complémentaire à celui de la Région, à hauteur de 10% pour l'équipement des producteurs.
CLS
Présentation du PAT aux CLS et invitation des animateurs des CLS au comité des collectivités pour la présentation et le déploiement du dispositif des ordonnances vertes

Coopération inter-PAT

Oui
PAT de GrandAngoulême : lien PMI et dispositif Paniers Jeunes Pousses, organisation d'évènements communs...
PAT de Grand Cognac : organisation du forum de la restauration en commun, facilitation des relais d'information vers les établissements de leur territoire, lien PMI et dispositif Chou'Bidou...
Les PAT sont membres du COPIL PAT du Département et inversement, l'animatrice du PAT de la Charente participe aux COPIL des autres PAT
Une action commune est en construction dans le cadre des différents dispositifs Ordonnances Vertes. L'objectif est de créer une communication commune pour faciliter l'accès à l'information des usagers et faciliter la prescription par le monde médical . L'objectif est également de mutualiser l'organisation des ateliers pour assurer leur mise en œuvre sur les territoires plus petits.

Coopération interterritoriale

Oui
Partenaire du projet Interleg porté par la Chambre régionale d'agriculture Nouvelle Aquitaine, 
Invitations et consultations des structures régionales comme Interbio, Interbef pour partager les éléments de diagnostic et projets divers
Lauréat du projet d'accompagnement du suivi évaluation des PAT porté par PQ-NA

PAT membre des réseaux

PACTE ALIMENTAIRE NOUVELLE AQUITAINE / PQNA / DRAAF NA
CRANA

Moyens financiers et humains

Dispositifs financiers mobilisés

Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales

Moyens humains

1 ETP

Contact

Elisabeth Schom

0516097495

eschom@lacharente.fr

AGENDA 2030

Chargée de projet PAT

31 bd E Roux
16917 ANGOULEME