Le territoire
Caractéristiques et enjeux du territoire
1er enjeu : Développer les ressources agricoles du territoire en soutenant une agriculture durable en Charente.
2eme enjeu : Agir auprès des publics en accompagnant la transition alimentaire de la restauration collective et en permettant à tous l'accès aux produits locaux et de qualité
3ème enjeu : Structurer les moyens d'action à l'échelle du PAT en structurant les moyens logistiques, en faisant de l'insertion un levier de développement du PAT et en fédérant les actions des collectivités.
Ces enjeux visent à renforcer la souveraineté alimentaire et la résilience économique de la Charente, à rendre son système alimentaire plus inclusif, durable et résilient, à garantir une mise en œuvre efficace et cohérente du PAT en s'appuyant sur les ressources existantes et la collaboration entre les acteurs.
Chiffres clés du territoire
355 397 habitants
364 communes
59,21 habitants/km2
6 002,18km2 de communes
3 790,11 ha artificialisés
socio-économiques
18.15% de taux de pauvreté
10,59% de chômage
24 570€ de revenu médian
alimentaire
82 association(s) luttant contre la précarité alimentaire
0,14 associations par 10 km2
0,23 associations par 1000 habitants
de l'espace agricole
351 397,86 ha de SAU
58,55% de SAU
dont 6,32% de la SAU en bio
dont 5,04% de légumineuses
dont 17,90% de prairies permanentes
4862 exploitations
439 exploitations en bio
Taux de produits phytopharmaceutiques inférieur à 0,01 ug par litre d'eau
Taux de nitrates entre 10 mg et 25 mg par litre d'eau
25 779 057,32 m3 d'eau utilisée pour l'irrigation
en baisse de 17,97% depuis 5 ans
54,74 m de haie/ha de SAU
340 enseignes de distribution
dont 76 GMS (grandes et moyennes surfaces)
5 104 emplois dans la transformation
+6,60% des emplois dans la transformation depuis 5 ans
431 restaurants collectifs sur le territoire inscrits sur ma cantine
dont 308 restaurants collectifs qui ont fait leur télédéclaration sur ma cantine
Labellisation niveau 2
Gouvernance
Porteurs du projet
Nom de l'instance de décision
Partenaires de l'instance de décision
Partenaires engagés dans la mise en oeuvre du PAT
les EPCI de la Charente
Lycée agricole de l'oisellerie
Laboratoire d'analyses
Chambre de l'agriculture de la Charente
les CIVAM
les chantiers d'insertion en maraichage bio
Agrilocal
Maison de l'Agriculture Biologique
Fermes de Chassagne
Paysans Charente Bio
la CAPAC
la SOCIETE LAFAYE
Les collèges publics
AGAPE16
des EHPAD
le Restaurant d'insertion LE PATIO
MAIA&CHARENTE
La banque alimentaire
la SOCIETE FORNEL
MANGEONS BIO ENSEMBLE
la PMI
les CLS
Les épiceries sociales et solidaires
Les associations d'aide alimentaire
Calitom
Le CREPAQ
Régalade
Charente Eaux
EPTB Charentes
Axes
thématiques
- Pas engagé dans cette thématique
- Engagé
- Ressource
Objectifs et actions
Les objectifs stratégiques du projet
La Charente est un département largement rural avec 62% de la surface dédiée à l'agriculture dont 7,3 % de la surface est en agriculture biologique. La restauration collective est encore un très petit débouché pour les producteurs. 52% des exploitants ont plus de 50 ans et 56% des enquêtés font de la transformation sur leur exploitation. La Charente dispose de 4 chantiers d'insertion en maraichage qui représentent 54 tonnes de légumes cultivés. Le développement des ressources agricoles est essentiel pour renforcer la souveraineté alimentaire et la résilience économique de la Charente. L'enjeu consiste à valoriser les filières locales, à soutenir les agriculteurs dans la transition écologique et à promouvoir des pratiques agricoles durables.
Cet axe se décline en 4 objectifs :
- Accompagner la transition écologique
- Développer les circuits courts et de proximité
- Promouvoir les savoir-faire et les produits de qualité
- Assure le renouvellement des agriculteurs
Le Département consacre déjà tous les ans 1,3 millions d'euros pour le financement de la structuration des filières, en soutien aux partenaires de la transition écologique, en solidarité aux plus fragiles, en animant la plateforme Agrilocal, en soutenant les organismes en charge d'assurer le renouvellement des agriculteurs et dans les recherches, certifications, concours...
Il s'appui entre autres sur la chambre d'agriculture, la Maison de l'agriculture Biologique, les CIVAM, les associations, la cellule de soutien.
- Le soutien à la MAB16 pour accompagner les collectivités à organiser la distribution de paniers Bio aux femmes enceintes sur les territoires ruraux
- L'animation de la plateforme AGRILOCAL pour favoriser les achats locaux en restauration collective dans le respect des règles de la commande publique
- Le programme "Collège à la Ferme" avec l'aide des jeunes agriculteurs, pour sensibiliser les collégiens aux enjeux alimentaires via des animations pédagogiques et des visites d'exploitations.
- Le soutien de la filière chanvre pour la préservation de la qualité de l'eau, des sols et de la biodiversité en Charente.
La restauration collective est un moteur de la transition alimentaire. Conscient des opportunités que représentent les lois Egalim et Climat et résilience, le Département entend soutenir les acteurs au travers un plan d'accompagnement ambitieux. En 2024, 34 collèges sur 38 sont équipés d'une cuisine autogérée servant 1,8 millions de repas par an. En 2024, le diagnostic montre que 91% des achats passent par le groupement d'achat AGAPE16, pas de suivi des achats et une forte motivation pour augmenter la part de produits locaux.
Les établissements sociaux et médico sociaux représentent 5 millions de repas par an et le diagnostic de 2024 montre qu'une petite minorité sont en gestion directe. Le Département participe au financement de la restauration dans le cadre de la dotation globale aux établissements. C'est au travers les CPOM contrats d'objectifs et de moyens que sont prévues les attentes de la collectivité sur les questions environnementales.
Cet axe se décline en 6 objectifs :
- Atteindre les objectifs des lois Egalim, Climat et Résilience et 30 % de bio dans les collèges
- Structurer durablement la consommation de produits locaux et de qualité
- Accompagner les agents de la restauration collective aux nouvelles pratiques
- Réduite le gaspillage alimentaire
- Promouvoir les démarches qualité en restauration collective
- Sensibiliser les publics des établissements à une alimentation durable
Le Département souhaite alors renforcer le suivi des achats par l'acquisition d'un logiciel de gestion pour ses collèges, accompagner les établissements vers une alimentation durable et 30% de produits bio locaux d'ici 2030 grâce à la création d'une cellule en charge de ces sujets et lutter contre le gaspillage alimentaire. Il définit le plan collèges 2030 au bénéfice des 12000 inscrits à la restauration collective.
En 2023, la population de la Charente est estimée à 349856 habitants avec comme particularités : une population vieillissante, une croissance démographique modérée et un niveau de vie inférieur à la moyenne nationale.
La précarité alimentaire touche 10% de la population.
Le Département souhaite cibler ses actions en direction des femmes enceintes avec 2975 naissances par an, les allocataires du RSA avec 9272 foyers bénéficiaires et les étudiants au nombre de 2100 par an.
Cet axe se décline en 3 objectifs :
- Favoriser les approvisionnements locaux de qualité dans les associations d'aide alimentaire
- Renforcer les actions d'accompagnement vers le mieux manger
- Faire connaitre aux Charentais l'offre locale de qualité
Dés 2023 il finance des paniers vrac solidaire de produits charentais biologiques et lance une expérimentation de sécurité sociale de l'alimentation
Le département bénéficie d'une agriculture diversifiée et de circuits courts en plein essor, majoritairement en vente directe sur les sites de productions. A l’horizon 2030, l’approvisionnement des produits charentais par les X structures de restauration collective va multiplier les flux logistiques des marchandises et les systèmes de distribution ne sont pas encore suffisamment structurés pour répondre efficacement aux besoins croissants, notamment du collectif de restauration. La mise en place d'infrastructures logistiques adaptées et de plateformes de regroupement reste essentielle pour améliorer l'accès aux produits locaux sur tout le territoire, tout en dynamisant l'économie agricole et répondant aux attentes des consommateurs en matière de proximité et de qualité.
L'étude complémentaire pour la relocalisation de la viande, initialement focalisée sur la viande biologique portée par la MAB, se redéfinit. La MAB16 prend en charge l'action liée à la production de viande bio, tandis qu'une nouvelle action adaptée est créée pour répondre aux enjeux spécifiques de la viande traditionnelle. Par ailleurs, des réflexions sont en cours pour mutualiser les outils et intégrer d'autres filières, comme la volaille et les légumes, afin de maximiser les synergies intersectorielles.
Le Département mène un travail conjoint aux côtés des services de l'état pour le soutien de l'insertion par l'activité économique et le territoire dispose d'une structure logistique d'insertion qui peut être structurante pour la relocalisation des productions. Le Département fait le choix de soutenir son développement.
Ces axes se déclinent en 4 objectifs :
- Accompagner les producteurs à la définition de moyens logistiques mutualisés
- Développer des outils de stockage, transformation, conditionnement et distribution des denrées permettant de répondre aux besoins de la restauration collective et au développement des productions
- Renforcer l'offre logistique des SIAE au profit de la filière alimentaire
- Soutenir l'insertion pour répondre aux besoins du PAT
L'étude complémentaire redéfinie est menée en 2026 et doit alors répondre à la problématique suivante :
Quels légumes et légumineuses consommés dans les collèges pourraient être relocalisés et comment organiser leur transformation et leur approvisionnement via des unités locales ?
Un groupe de travail créé en 2026, piloté par le Département, en collaboration avec le groupement d'achat départemental porté par le lycée Marguerite de Valois, va permettre la création d'un marché intégrant les critères Egalim pour plus de qualité et de local. L'expérimentation de commande groupée de viande de boeuf bio local a été réalisée et va conduire à un cahier des charges pour la mutualisation d'une bête entière.
La plateforme logistique MAIA&CHARENTE est attributaire en 2025 du lot fruits et légumes Bio du groupement d'achat AGAE16. Cet outil en plein essor sert plusieurs projets portés par les autres PAT et partenaires pour le développement local.
Pour construire un projet alimentaire territorial durable, capable d’englober ces différents objectifs, une approche transversale nouvelle doit être explorée. Les collectivités sont à ce jour encore peu outillées en termes méthodologiques. Malgré une profusion d’initiatives locales et souvent sectorielles (circuits courts, approvisionnements locaux des cantines scolaires, etc.), les politiques alimentaires territorialisées font aujourd’hui défaut.
Le département de la Charente est composé de 7 communautés de communes et de 2 communautés d'agglomération (Grand Cognac et Grand Angoulême). Chaque collectivité joue un rôle central dans l'organisation et le développement des services publics, l'aménagement du territoire et le soutien à l'activité économique, notamment en milieu rural.
Les communautés de communes, telles que : 4B Sud Charente, Val de Charente, La Rochefoucauld porte du Périgord, Lavalette Tude Dronne, Cœur de Charente, Charente Limousine, du Rouillacais sont au cœur du développement local. Elles interviennent sur des sujets clés comme la gestion des déchets, la mobilité, l'aménagement économique et l'urbanisme. En collaboration avec les communes, elles participent également à la mise en œuvre du Projet Alimentaire Territorial (PAT), en promouvant l'agriculture locale et durable et en soutenant les initiatives de circuits courts pour l'approvisionnement de la restauration collective. Ces collectivités jouent un rôle majeur dans la gouvernance territoriale, en agissant comme un levier de coopération entre les communes et en facilitant l'harmonisation des politiques publiques sur l'ensemble du territoire charentais.
Cet axe ce décline en 4 objectifs :
- Coordonner et donner de l'ampleur aux démarches locales
- Capitaliser les expériences locales
- Renforcer l'articulation entre les territoires
- Répondre aux besoins des territoires couverts ou non par une PAT
Le Département réunit les EPCI en comité des collectivités dans l'objectif de valoriser les initiatives locales, rendre visibles les actions, créer des synergies entre territoires et développer des actions à l'échelle supérieure. Les projets des ordonnances vertes, qui ambitionne de couvrir tout le territoire, devra trouver un modèle harmonisé avec les collectivités déjà porteuses pour une réponse adaptée aux bénéficiaires.
Les principales actions du PAT par axes thématiques
Évaluation
Dispositif de suivi-évaluation
Méthode(s) d'évaluation utilisée(s)
Accompagnement par PQ-NA
Coopération
Actions conjointes avec d'autres dispositifs relevant de politiques publiques territoriales
Coopération inter-PAT
PAT de Grand Cognac : organisation du forum de la restauration en commun, facilitation des relais d'information vers les établissements de leur territoire, lien PMI et dispositif Chou'Bidou...
Les PAT sont membres du COPIL PAT du Département et inversement, l'animatrice du PAT de la Charente participe aux COPIL des autres PAT
Une action commune est en construction dans le cadre des différents dispositifs Ordonnances Vertes. L'objectif est de créer une communication commune pour faciliter l'accès à l'information des usagers et faciliter la prescription par le monde médical . L'objectif est également de mutualiser l'organisation des ateliers pour assurer leur mise en œuvre sur les territoires plus petits.
Coopération interterritoriale
Invitations et consultations des structures régionales comme Interbio, Interbef pour partager les éléments de diagnostic et projets divers
Lauréat du projet d'accompagnement du suivi évaluation des PAT porté par PQ-NA
PAT membre des réseaux
Moyens financiers et humains
Dispositifs financiers mobilisés
Moyens humains
Contact
Elisabeth Schom
0516097495
eschom@lacharente.fr
AGENDA 2030
Chargée de projet PAT
31 bd E Roux 16917 ANGOULEME