Le territoire
Caractéristiques et enjeux du territoire
Les problématiques sont nombreuses notamment en matière de précarité avec 30,6 % de la population du Nord vivant sous le seuil de pauvreté contre 14,9 % en France hexagonale (INSEE, 2025).
Le vieillissement démographique et les conditions limitantes du transport entraînent des répercussions directes sur l’accès à une alimentation de qualité. Les problématiques de santé (diabète, obésité, mortalité infantile…) sont des enjeux majeurs d’autant que les 18 communes de l’EPCI sont classées en Zones d’Intervention Prioritaire (ZIP) en raison de l’offre de soins insuffisante ou par des difficultés dans l’accès aux soins (ARS, 2023).
Le territoire est confronté à une forte dépendance aux importations, qui fragilise sa souveraineté alimentaire. Ainsi, le taux de dépendance alimentaire aux importations s’élève à 87 % en Martinique. La faible couverture des productions agricoles (25 % fruits, 35 % légumes, 7 % tubercules, 29 % porc, 19 % bœuf) accompagne la courbure de la diminution du nombre d’exploitations (ADEME, 2022).
La filière pêche suit la même tendance avec une estimation de 15,7 % de la part de la production locale dans la consommation globale de produits frais de la mer (DM, 2024).
La dégradation du « milieu naturel » affaiblit les capacités de production sous les effets conjugués du réchauffement climatique en lien avec l’augmentation anthropique des gaz à effet de serre, des pollutions générées par l’agriculture intensive, de l’impact négatif des espèces exotiques envahissantes…
Cependant, les potentialités que recèlent le territoire permettent d’espérer de nouvelles dynamiques. La Montagne Pelée et les 12 Pitons du Nord de la Martinique sont inscrits depuis fin 2023, au classement patrimoine mondial de l'UNESCO. La préservation de la biodiversité qui y est attachée est conciliable avec des pratiques agricoles ayant un faible impact environnemental (agroforesterie, agriculture biologique, agroécologie…).
En intégrant la diversité des types d’exploitations agricoles, les innovations techniques (permaculture, cultures sous abri, aquaponie…) seront repérées et caractérisées dans un objectif d’essaimage.
La clef de voûte de la stratégie alimentaire de CAP Nord repose sur sa capacité d’animation en faveur des productions agricoles et halieutiques. L’enjeu est de pouvoir disposer de suffisamment de productions pour répondre aux besoins de ses résidents singulièrement des publics sensibles (femmes en grossesse/allaitement, enfants,
personnes âgées) ainsi que de favoriser le développement économique qui en découle
(entreprises en agroalimentaire, distribution, marchés communaux…).
Chiffres clés du territoire
95 643 habitants
18 communes
183,86 habitants/km2
520,19km2 de communes
477,02 ha artificialisés
socio-économiques
30.6% de taux de pauvreté
17,46% de chômage
17 850€ de revenu médian
alimentaire
0 association(s) luttant contre la précarité alimentaire
0 associations par 10 km2
0 associations par 1000 habitants
de l'espace agricole
0,00 ha de SAU
0% de SAU
dont 0% de la SAU en bio
dont 0% de légumineuses
dont 0% de prairies permanentes
0 exploitations
60 exploitations en bio
Taux de produits phytopharmaceutiques inférieur à 0,01 ug par litre d'eau
Taux de nitrates inférieur à 10 mg par litre d'eau
14 331 829,01 m3 d'eau utilisée pour l'irrigation
en hausse de 36,65% depuis 5 ans
0 m de haie/ha de SAU
248 enseignes de distribution
dont 21 GMS (grandes et moyennes surfaces)
841 emplois dans la transformation
+16,81% des emplois dans la transformation depuis 5 ans
141 restaurants collectifs sur le territoire inscrits sur ma cantine
dont 40 restaurants collectifs qui ont fait leur télédéclaration sur ma cantine
Labellisation niveau 2
Gouvernance
Porteurs du projet
Nom de l'instance de décision
Partenaires de l'instance de décision
Partenaires engagés dans la mise en oeuvre du PAT
Institut national de recherche pour l'agriculture, l'alimentation et l'environnement (INRAE)
EPLEFPA de Croix-Rivail
EPLEFPA du Robert
La Coopérative des éleveurs bovins de la Martinique (CODEM)
Le Syndicat des Jeunes Agriculteurs (JA)
Association Phyto-Victim
Association Solipéyi
Association Chenn lanmou
Axes
thématiques
- Pas engagé dans cette thématique
- Engagé
- Ressource
Objectifs et actions
Les objectifs stratégiques du projet
Les principales actions du PAT par axes thématiques
Évaluation
Dispositif de suivi-évaluation
Méthode(s) d'évaluation utilisée(s)
Les évaluations des actions jalonneront toutes les étapes du processus. Elles se baseront sur des évaluations qualitatives et quantitatives. En matière d’évaluation qualitative, nous soumettrons à chaque participant ou à un échantillon d’un groupe, un questionnaire de satisfaction et de propositions d’amélioration. Le choix des indicateurs s’est réalisé en prenant en compte les éléments de référence ou sourcés. Les impacts attendus sont donnés à titre indicatif. Les écarts observés seront partagés et analysés afin de réaliser une amélioration continue. Les outils d’évaluation et les indicateurs seront affinés au fur et à mesure du déploiement des actions du PAT de CAP Nord Martinique.
Coopération
Actions conjointes avec d'autres dispositifs relevant de politiques publiques territoriales
Les secteurs et les actions pouvant s’articuler autour du PAT seraient les suivants :
- Mieux prendre en compte la vulnérabilité du territoire : intégrer progressivement la gestion des risques climatiques dans les stratégies d’aménagement et d’adaptation.
- Valoriser la séquestration carbone de manière plus stratégique : mieux documenter les atouts naturels du territoire et leur rôle dans la captation du carbone
- Optimiser l’exploitation des compétences locales : capitaliser sur l’aménagement et la voirie pour des projets liés à la mobilité et à l’efficacité énergétique.
Le nouveau PCAET de CAP Nord Martinique devrait intégrer pleinement les nouveaux enjeux climatiques et énergétiques, tout en renforçant la transversalité et la mobilisation des acteurs du territoire.
Le PAT de CAP Nord Martinique est conforme à la volonté du SAR de préserver les espaces agricoles et naturels.
Les actions en lien avec la stratégie PAT sont celles relatives :
- À la sensibilisation à l’environnement par le service Prévention et Education à l’Environnement (P2E) qui mène des actions de sensibilisation à la gestion des déchets,
- Au développement durable et à l’économie circulaire, à la mise en place de composteur domestique chez les particuliers permettant la valorisation des biodéchets à domicile,
- Le développement d’action en faveur de la mobilité durable par l’optimisation du transport des marchandises par la coopération entre les acteurs économiques,
- Le soutien à une agriculture durable en accompagnant les initiatives en faveur du respect de l’environnement et dans la perspective d’aller vers l’autonomie alimentaire.
Il en ressort un bilan mitigé souligné par les inspections générales de l’environnement relevant entre autres à la concertation initiale restreinte avec les communes et du monde associatif.
Les pistes d’améliorations envisagées dans le CRTE V2 est de renforcer la dynamique intercommunale par la démarche participative, de prioriser les objectifs et de renforcer l’animation territoriale.
Élaboré dans le cadre d'un travail collaboratif entre la CTM, les services de l'État, les autres collectivités et les socio-professionnels, le STDEII développe la stratégie de développement autour de la restructuration de l'appareil productif via la structuration des filières, l'organisation territoriale de bassins de production, la préservation des ressources et enfin la montée en compétences des acteurs.
Le PAT de CAP Nord Martinique est conforme aux objectifs des 3 secteurs stratégiques définies dans le SRDEII : l'agroenvironnement, l'économie bleue et le tourisme durable.
Les leviers à actionner prévus dans le SRDEII résonnent dans la déclinaison des actions projetées notamment la dimension filière - bassin de production (action 10) et la dimension emploi avec l’augmentation des compétences (action 1) compte tenu du faible niveau de qualification (seulement 9 % des exploitants agricoles ont fait des études de niveau supérieur).
Le SRDEII souligne la nécessité de mettre en œuvre une politique offensive de préservation du foncier avec la création des Zones d’Aménagement Protégées et Aménagées notamment accompagnés d'opération de désenclavement, irrigation, drainage (actions 11 et 12).
Enfin, le volet tourisme du SRDEII rappelle l’importance de développer la « filière Saveurs » en valorisant la gastronomie, le spiritourisme en s'appuyant sur les savoir-faire artisanaux et industriels (chocolat, rhum AOC, produits agro-alimentaires…). L’action « Savourez le Nord » est conforme à la stratégie du tourisme durable du SRDEII.
Le SCOT de CAP Nord propose de promouvoir un nouveau modèle de développement pour le nord, d’intensifier ce développement et de garantir le respect des grands équilibres entre l’homme, la ville et la nature. Ce sont les trois axes de son Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD). Véritable feuille de route de l’action intercommunale, le SCOT fixe les choix prioritaires pour une mise en œuvre cohérente des politiques publiques dans le Nord.
Les objectifs du PRSE 4 sont répartis en 3 axes :
1. La lutte contre les maladies liées à l'environnement dégradé. En incitant les producteurs à adopter les pratiques agroécologiques, et une pêche durable, le PAT CAP Nord Martinique contribue à une meilleure qualité des milieux extérieurs.
2. La réduction de l'impact sur la santé des pollutions notamment des pesticides. Cet axe rejoint l’action 1 du PAT d’informations auprès des professionnels et des porteurs de projet en faveur d’une utilisation raisonnée des pesticides ou de techniques alternatives agroécologiques.
3. La mobilisation de tous les acteurs du territoire et formation adaptée aux acteurs. Elle sera concrétisée par l’atelier pédagogique à l’attention des scolaires, des ateliers culinaires dans le cadre de l’opération « Savourez le Nord » ainsi que lors des rencontres avec le grand public et les élus.
Le CLSi Nord Caraïbe comprend les communes de Bellefontaine, Case-Pilote, Fonds-Saint-Denis, Morne-Vert, Morne-Rouge et Le Prêcheur. Il a été validé le 23 juillet 2025.
Les axes stratégiques retenus concordent avec les préoccupations du PAT de CAP Nord Martinique notamment en faveur d’une meilleure coordination des acteurs, de la prévention et de la promotion de la santé, de la sensibilisation des acteurs locaux et de la population aux risques liés à l’environnement, enfin de l’intégration de la santé mentale.
L’intégration du PAT de CAP Nord aux différents CLS pourra être proposé dans le cadre de la mise en place des rendez-vous santé en quartier ciblant différents publics (enfants, jeunes, adultes, seniors, personnes en situation de handicap). Ces rendez-vous intégreront des volets sur la nutrition, l’activité physique, et le bien-être global.
Conformément aux actions pressenties par l’ARS pour le grand Nord-Atlantique ( Ajoupa-Bouillon, Basse Pointe, Grand-Rivière et Macouba), situé au coeur d’un désert médical et touché par la contamination à la chlordécone, lors des rencontres avec le grand public et les élus, nous les sensibiliserons aux enjeux de nutrition/santé, traçabilité des produits locaux.
Les grandes lignes de gestion des fonds européens s’articulent autour d’axes prioritaires propices à une Martinique plus Durable, plus Intelligente, plus Connectée, plus Performante, plus Inclusive, plus Attractive et plus proche du citoyen. Cet état d’esprit préside au PAT de CAP Nord.
Les principales stratégies des outils de financement qui accompagnent la mise en œuvre des programmes sont valides comme suit :
- Le programme FEDER-FSE+ : Fonds européen de développement régional (FEDER), Fonds social européen plus (FSE+). Ce programme intervient dans le cadre de la politique de cohésion économique, sociale et territoriale. Il a été validé, le 19 décembre 2022, par la commission européenne
- Le programme national FEAMPA : Fonds européen pour les affaires maritimes, la pêche et l’aquaculture contribue à la durabilité de la pêche et à la conservation des ressources biologiques de la mer. Il a été validé par la Commission le 28 juin 2022. Un plan d’actions (PA) est défini pour chaque RUP (Région Ultrapériphérique). Le PA Martinique est ainsi annexé au PN (Plan National) FEAMPA.
- Le PSN – Plan Stratégique National succède au PDRM – Programme de Développement Rural de la Martinique de la période 2014-2022 (avec une clôture de l’actuel PDRM au 31 décembre 2025). La Collectivité Territoriale de Martinique a contribué, avec l’ensemble des régions à la construction de ce document unique, piloté par le ministère de l’Agriculture et de Souveraineté Alimentaire. Validé le 31 août 2022, le PSN s’étendra sur la période allant de 2023 à 2027. La Collectivité Territoriale de Martinique est l’autorité de gestion régionale uniquement sur les mesures non surfaciques. Les mesures surfaciques sont mises en œuvre par la Direction de l’Agriculture, de l’Alimentation et de la Forêt. La période allant de 2023 à 2024 correspond aux années de transition entre les deux programmes, durant laquelle interviendra l’ouverture progressive des dispositifs du PSN.
Ces fonds européens peuvent participer au financement des investissements du PAT CAP Nord singulièrement l’action liée au désenclavement des exploitations agricoles.
et de la Forêt (DAAF), la Collectivité Territoriale de la Martinique (CTM) ainsi que la Chambre d’agriculture de la Martinique autour du projet de Pacte et Loi d’Orientation et d’Avenir Agricoles (PLOAA), de la feuille de route autonomie alimentaire et du Plan Régional d’Agriculture Durable (PRAD).
L’approche globale préconisée dans la feuille de route intégrant la transition agroécologique, l’adaptation au changement climatique, le renouvellement des générations et l’accès au foncier agricole, est prise en compte dans le PAT CAP Nord Martinique.
Coopération inter-PAT
L’organisation du réseau déclinée par la DAAF et l’ADEME avec l’appui du cabinet privé APAE, permet également d’être immergé dans des actions exemplaires portées par des PAT d’autres collectivités insulaires (Guadeloupe, Réunion…) ou hexagonales.
Les interventions d’experts ont conforté les orientations générales du PAT CAP Nord Martinique notamment les thématiques de la Sécurité Sociale de l’Alimentation (SSA) et du foncier agricole.
Nous avons également été sensibilisé au dispositif d’Aide à l’Installation et à la Transmission en Agriculture (AITA) géré par la DAAF ainsi qu’au rôle du Point d’Accueil Installation Transmission (PAIT).
Coopération interterritoriale
PAT membre des réseaux
Moyens financiers et humains
Dispositifs financiers mobilisés
Moyens humains
Contact
Stéphane SOPHIE
+5969696094700
stephane.sophie@capnordmartinique.fr
Service animation économique et attractivité du territoire de CAP Nord Martinique
Conseiller en Développement rural et agricole
39 Lotissement La Marie 97225 Le Marigot
Eddy MACARIE
+596696094429
eddy.macarie@capnordmartinique.fr
Service animation économique et attractivité du territoire de CAP Nord Martinique
Responsable de service
39 Lotissement La Marie 97225 Le Marigot