Date de la dernière actualisation :
11/04/2024
01
Concertation
02
Stratégie du projet construite et validée
03
Premier plan d'action établi par une délibération
04
Mise en oeuvre du premier plan d'action
05
Second plan d'action établi par une délibération
06
Trois ou plus, plans d'actions établis par délibération
Lauréat de l'appel projet national du PNA en :
2020
PAT labellisé par le MAA :
Labellisation Niveau 2
Date de labellisation :
2024
Le territoire
Caractéristiques et enjeux du territoire
Provence-Alpes-Côte d'Azur
Var
Le territoire de TPM, étendu sur 12 communes de Hyères à Six-Fours-les-Plages dont 9 communes littorales, représente le plus important bassin de population et donc de consommation du département. Ce territoire fortement urbanisé présente des tensions en termes d’accès au foncier, d’enjeux environnementaux, de résilience et de précarité alimentaire.
L'agriculture sur le territoire présente plusieurs atouts, avec des productions diversifiées et de qualité et même d’excellence pour certaines filières, avec 2/3 de la production agricole classés en AOP AOC. Le territoire agricole présente également de bonnes capacité agronomiques, avec un climat favorable et un réseau d’irrigation bien développé par la société du Canal de Provence. Le territoire possède encore de beaux espaces agricoles en friches offrant des perspectives de développement intéressantes.
Les limites à ce développement sont pourtant prégnantes et multifactorielles :
Le foncier agricole est victime de la pression urbaine et de détournements d’usage, qui le rendent difficilement accessible et disponible. La production en maraichage et en maraichage biologique est largement insuffisante pour nourrir la population, fortement concurrencée par les produits issus des pays limitrophes Espagne et Italie. On note également peu d'élevage et donc peu de production carnée et de produits laitiers. Les exploitations ont par ailleurs des difficultés à trouver de la main d’œuvre qualifiée.
Ce territoire fortement urbanisé cristallise les contraintes en termes de pollutions, il est classé zone vulnérable aux nitrates et aux pesticides. Les conflits d'usage sont fréquents entre des activités qui peuvent engendrer des pollutions diffuses en mer alors que les activités aquacoles sont en plein essor.
Le dérèglement climatique est aujourd’hui manifeste. Le réchauffement climatique exerce une pression sur la ressource en eau, avec des risques d'élévation du niveau de la mer, et de fortes sécheresses. Les catastrophes climatiques sont de plus en plus récurrentes avec des épisodes de grêles, d’inondations et d’incendies.
Les ressources en poissons se raréfient avec le réchauffement climatique et le développement d’espèces invasives. De nouvelles maladies et ravageurs menacent les productions (ex: charançon noir du figuier, mouche de l’olivier). Les exploitants agricoles sont tous engagés dans des démarches vertueuse et des changements de pratiques pour favoriser la transition écologique et doivent continuer à être accompagnés.
Les limites à ce développement sont pourtant prégnantes et multifactorielles :
Le foncier agricole est victime de la pression urbaine et de détournements d’usage, qui le rendent difficilement accessible et disponible. La production en maraichage et en maraichage biologique est largement insuffisante pour nourrir la population, fortement concurrencée par les produits issus des pays limitrophes Espagne et Italie. On note également peu d'élevage et donc peu de production carnée et de produits laitiers. Les exploitations ont par ailleurs des difficultés à trouver de la main d’œuvre qualifiée.
Ce territoire fortement urbanisé cristallise les contraintes en termes de pollutions, il est classé zone vulnérable aux nitrates et aux pesticides. Les conflits d'usage sont fréquents entre des activités qui peuvent engendrer des pollutions diffuses en mer alors que les activités aquacoles sont en plein essor.
Le dérèglement climatique est aujourd’hui manifeste. Le réchauffement climatique exerce une pression sur la ressource en eau, avec des risques d'élévation du niveau de la mer, et de fortes sécheresses. Les catastrophes climatiques sont de plus en plus récurrentes avec des épisodes de grêles, d’inondations et d’incendies.
Les ressources en poissons se raréfient avec le réchauffement climatique et le développement d’espèces invasives. De nouvelles maladies et ravageurs menacent les productions (ex: charançon noir du figuier, mouche de l’olivier). Les exploitants agricoles sont tous engagés dans des démarches vertueuse et des changements de pratiques pour favoriser la transition écologique et doivent continuer à être accompagnés.
La vente directe des produits vivriers est fortement développée permettant une meilleur rémunération des producteurs et la réduction des transports, mais une plus grande visibilité et organisation de ces points de vente reste à mettre en place.
Dans le domaine de l'économie circulaire, la métropole, qui a la compétence en matière de gestion des déchets, a généralisé la distribution de composteurs à destination des particuliers. La lutte contre le gaspillage est en route dans de nombreux établissements de la restauration collective où des pesées sont régulièrement réalisées avec une sensibilisation des convives. La gestion des déchets par les professionnels et la restauration collective représente un enjeu, que ce soit en matière de collecte comme de valorisation de ces biodéchets.
Dans le domaine de l'économie circulaire, la métropole, qui a la compétence en matière de gestion des déchets, a généralisé la distribution de composteurs à destination des particuliers. La lutte contre le gaspillage est en route dans de nombreux établissements de la restauration collective où des pesées sont régulièrement réalisées avec une sensibilisation des convives. La gestion des déchets par les professionnels et la restauration collective représente un enjeu, que ce soit en matière de collecte comme de valorisation de ces biodéchets.
Enfin, en termes de précarité alimentaire, la population métropolitaine présente un taux de pauvreté relativement élevé, de 17,1%, avec un nombre d’habitants en situation précaire en constante augmentation, et notamment une forte proportion de jeunes. Le fort afflux de migrants (plus de 350 personnes par semaine) représente également un réel enjeu en terme d’accès à l'alimentation. Parallèlement il est constaté une baisse des dons alimentaires, et consécutivement une baisse des quantités de denrées distribuées par la Banque Alimentaire. Le don est peu généralisé au sein de la restauration collective, obligeant les associations d'aide alimentaire à acheter sur fonds propres.
De nombreux enjeux existent donc sur le territoire de Toulon, auxquels le Projet Alimentaire Territorial de la métropole TPM cherche à répondre à travers sa feuille de route coconstruite avec les acteurs du territoire. En effet, le territoire présente une grande richesse d'acteurs locaux dynamiques, experts et engagés, et sur lesquels le PAT peut s'appuyer pour aller vers un système alimentaire plus résilient.
Chiffres clés du territoire
438 985 habitants
12 communes
1 183,60 habitants/km2
370,89km2 de communes
7,41% de SAU
4,56% de la SAU en bio
536 exploitations
92 exploitations bio
2590 hectares de SAU
17.1% de pauvreté
12,68% de chômage
20 810,00€ de revenu médian
905,10 hectares artificialisés
Gouvernance
Porteurs du projet
Métropole Toulon Provence Méditerranée
(Intercommunalité)
Nom de l'instance de décision
Comité de Pilotage (COPIL)
Partenaires de l'instance de décision
Collectivités territoriales, État
DRAAF
Collectivités territoriales, État
DREETS
Collectivités territoriales, État
DREAL
Collectivités territoriales, État
Région Sud
Collectivités territoriales, État
ADEME
Collectivités territoriales, État
Agence Régionale de Santé
Acteurs de la production agricole dont foncier
Chambre d'Agriculture du Var
Acteurs de la production agricole dont foncier
SAFER PACA
Acteurs de la production agricole dont foncier
AGRIBIOVAR
Partenaires engagés dans la mise en oeuvre du PAT
Collectivités territoriales, État
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités (DDETS)
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités (DDETS)
Collectivités territoriales, État
PAT des 8 autres intercommunalités du Var
PAT des 8 autres intercommunalités du Var
Acteurs de la recherche et de l'enseignement
Agricampus de Hyères
Agricampus de Hyères
Acteurs de la production agricole dont foncier
Association de Sauvegarde des Forêts Varoises
Association de Sauvegarde des Forêts Varoises
Acteurs de la production agricole dont foncier
La Serre du Plan
La Serre du Plan
Acteurs de la production agricole dont foncier
Ecolieu du Plan du Pont
Ecolieu du Plan du Pont
Acteurs de la production agricole dont foncier
AMAP de Provence
AMAP de Provence
Acteurs de la production agricole dont foncier
Syndicat de Défense de la Figue de Solliès
Syndicat de Défense de la Figue de Solliès
Acteurs de la production agricole dont foncier
Comité Départemental des Pêches Maritimes & Elevages Marins du Var (CDPMEM VAR)
Comité Départemental des Pêches Maritimes & Elevages Marins du Var (CDPMEM VAR)
Acteurs de la production agricole dont foncier
Le Moulin de l'Esquirol
Le Moulin de l'Esquirol
Acteurs de la production agricole dont foncier
Coopérative Maritime de Tamaris
Coopérative Maritime de Tamaris
Acteurs de la production agricole dont foncier
Potagers & Compagnie
Potagers & Compagnie
Acteurs de la transformation agroalimentaire
l'Econome
l'Econome
Acteurs de la transformation agroalimentaire
les Métayers anti-gaspi
les Métayers anti-gaspi
Acteurs de la restauration collective
SIVAAD (Syndicat Intercommunal Varois d'Aide aux Achats Divers)
SIVAAD (Syndicat Intercommunal Varois d'Aide aux Achats Divers)
Acteurs de la restauration collective
SIRC (Syndicat Intercommunal de Restauration Communale)
SIRC (Syndicat Intercommunal de Restauration Communale)
Acteurs de la restauration collective
Association WASTCO (lutte gaspillage alimentaire)
Association WASTCO (lutte gaspillage alimentaire)
Acteurs de la restauration collective
Base de Défense de Toulon
Base de Défense de Toulon
Acteurs de la restauration commerciale
Les Boîtes Toulonnaises
Les Boîtes Toulonnaises
Acteurs de la restauration commerciale
Agriobio Provence
Agriobio Provence
Acteurs de la distribution alimentaire
Magasin Terres d'Hyères
Magasin Terres d'Hyères
Acteurs de la santé
Comité Départemental d'Education à la Santé (CODES 83)
Comité Départemental d'Education à la Santé (CODES 83)
Acteurs de la santé
Hôpital d'Instruction Interarmées Sainte-Anne
Hôpital d'Instruction Interarmées Sainte-Anne
Acteurs du social
Union Diaconale du Var - réseau de 30 associations (Amitiés Cité, Les Amis de Jéricho, Ressourcerie de la Rade..etc)
Union Diaconale du Var - réseau de 30 associations (Amitiés Cité, Les Amis de Jéricho, Ressourcerie de la Rade..etc)
Acteurs du social
groupe UMANE (ex ADAPEI)
groupe UMANE (ex ADAPEI)
Acteurs du social
Fédération des Etudiants Toulonnais (FEDET)
Fédération des Etudiants Toulonnais (FEDET)
Acteurs du social
Epicerie Etudiants
Epicerie Etudiants
Acteurs du social
réseau ANDES (épiceries solidaires)
réseau ANDES (épiceries solidaires)
Acteurs du social
Association les Insatiables (Groupe SOS)
Association les Insatiables (Groupe SOS)
Acteurs du social
SOLAAL Sud
SOLAAL Sud
Acteurs environnementaux
Association Chercheurs en Herbe
Association Chercheurs en Herbe
Acteurs environnementaux
Collectif Varois pour l'Agriculture Urbaine
Collectif Varois pour l'Agriculture Urbaine
Acteurs environnementaux
Vers Ma Terre
Vers Ma Terre
Acteurs environnementaux
La Fourche Verte
La Fourche Verte
Acteurs environnementaux
Parc National de Port-Cros
Parc National de Port-Cros
Autres
Agence d'Urbanisme de l'Aire Toulonnaise (AUDAT)
Agence d'Urbanisme de l'Aire Toulonnaise (AUDAT)
Autres
Association de Développement des Entreprises Toulon Ouest (ADETO)
Association de Développement des Entreprises Toulon Ouest (ADETO)
Autres
Chambre des Métiers et de l'Artisanat (CMAR PACA)
Chambre des Métiers et de l'Artisanat (CMAR PACA)
Autres
Chambre de Commerce et d'Industrie du Var (CCI Var)
Chambre de Commerce et d'Industrie du Var (CCI Var)
Autres
Coopération Agricole Sud (réseau REGAL'im)
Coopération Agricole Sud (réseau REGAL'im)
Autres
La Multilocale - les entrepreneurs du sens
La Multilocale - les entrepreneurs du sens
Autres
Le Télégraphe
Le Télégraphe
Axes
thématiques
Économie alimentaire
Culturel et gastronomie
Éducation alimentaire
Nutrition et santé
Environnement
Restauration collective
Urbanisme
Gouvernance
- Pas engagé dans cette thématique
- Engagé
- Ressource
Objectifs et actions
Les objectifs stratégiques du projet
01
Amener le territoire vers plus d'autonomie et de résilience alimentaire
02
Ancrer une économie circulaire vertueuse territoriale
03
Développer une alimentation durable, disponible et accessible au plus grand nombre
04
Coconstruire un PAT métropolitain vivant qui s'inscrit dans la durée
Les principales actions du PAT par axes thématiques
Type d'action
Actions phares
Avancement
Économie alimentaire
Maintien et développement de l'agriculture durable dans le périmètre
Encourager l'installation d'exploitations vertueuses en agroécologie et agroforesterie
Action en cours
Encourager l'installation et les conversions au bio, notamment dans les zones de captage et alentours
Action en cours
Sensibiliser les élus aux leviers d'actions pour maintenir ou diversifier l'activité agricole
Action en cours
Maintien et développement de l'agriculture urbaine
Développer les 48H de l'agriculture urbaine
Action en cours
Maintien et developpement des circuits de proximité
Réaliser un catalogue technique à destination des acteurs de la restauration collective recensant les producteurs locaux à même de les fournir
Action programmée
Réaliser un guide et une cartographie recensant les producteurs, leurs produits et les lieux de vente en circuits-courts existants
Action programmée
Réaliser une campagne de communication sur les points de vente en circuits-courts
Action programmée
Mettre en place un étiquetage facilitant l'identification des produits locaux
Action programmée
Organisation des filières
Aider les agriculteurs à s'insérer dans des démarches de filière locales, et les mettre en lien avec d'autres acteurs du PAT
Action en cours
Éducation alimentaire
Actions d'éducation alimentaire à destination de la jeunesse
Co-construire un projet éducatif métropolitain sur les produits alimentaires sains, de qualité, issus d'une agriculture locale et durable
Action programmée
Autres actions d'éducation alimentaire
Organiser des temps de découverte des légumes anciens, des légumineuses, des poissons de la Méditerranée
Action en cours
Formation et sensibilisation des acteurs professionnels et élus aux enjeux de l'alimentation durable
Organiser des journées de sensibilisation sur la fresque du climat et de l'alimentation avec la participation d'intervenants sur l'alimentation durable
Action programmée
Proposer une liste de formations, aux équipes de cuisine, aux équipes pédagogiques, aux gestionnaires et aux techniciens sur les nouvelles pratiques alimentaires
Action en cours
Accompagner les établissements dans l'élaboration des menus
Action programmée
Nutrition et santé
Autres actions de nutrition santé
Développer les ateliers pédagogiques sur l'équilibre alimentaire, et des recettes simples pour les publics précaires
Action en cours
Formation et sensibilisation des acteurs professionnels sur les liens alimentation-santé
Accompagner les encadrants pour leur donner des outils pédagogiques sur la sensibilisation au goût, à l'alimentation durable et à la santé
Action programmée
Développer l'élaboration des menus par les convives en intégrant les besoins nutritionnels
Action en cours
Santé environnementale : promotion de modes de cultures durables (bio, paysanne, raisonnée, sans pesticides etc)
Encourager l'installation d'exploitations vertueuses en agroécologie et agroforesterie
Action en cours
Encourager l'installation et les conversions au bio, notamment dans les zones de captage et alentours
Action en cours
Justice sociale
Actions d'information et/ou de sensibilisation à destination de publics spécifiques
Développer les ateliers pédagogiques sur l'équilibre alimentaire, et des recettes simples pour les publics précaires
Action en cours
Actions de coordination entre les acteurs de la lutte contre la précarité alimentaire
Organiser des rencontres entre acteurs aux missions similaires ou complémentaires
Action en cours
Environnement
Actions de protection des ressources naturelles (dont eau et biodiversité)
Favoriser la diversification des productions (haies productives, culture de légumineuses..etc)
Action en cours
Développer la culture d'espèces adaptées au sol et au climat, et moins gourmandes en eau
Action en cours
Changement des pratiques agricoles plus vertueuses pour l'environnement dont bio et agroécologie (hors déchets et gaspillage)
Encourager l'installation d'exploitations vertueuses en agroécologie et agroforesterie
Action en cours
Encourager l'installation et les conversions au bio, notamment dans les zones de captage et alentours
Action en cours
Diminution du gaspillage alimentaire, réduction et recyclage des déchets, collecte sélective des biodéchets
Accompagner les acteurs de la restauration collective dans la lutte contre le gaspillage alimentaire
Action en cours
Organiser des ateliers de cuisine "Zéro déchets"
Action en cours
Développer la collecte et la valorisation des surplus, invendus et rejets de production
Action en cours
Évaluation de l'impact environnemental du PAT
Poursuivre la mise en oeuvre de la méthode d'auto-évaluation du Cerema dans le PAT
Action en cours
Restauration collective
Diversification des sources de protéines dans les menus
Accompagner les établissements dans l'élaboration des menus (diversitication des protéines, intégration de produits bio, prise en compte de la saisonnalité)
Action en cours
Organiser des ateliers découvertes de nouvelles recettes
Action programmée
Réduction du gaspillage alimentaire dans la restauration collective
Accompagner les acteurs de la restauration collective dans la lutte contre le gaspillage alimentaire
Action en cours
Respect de la Loi Egalim : augmentation de l'approvisionnement en produits "durables" et de qualité
Accompagne les structures dans la rédaction de leurs marchés alimentaires, afin de favoriser les produits locaux et durables
Action en cours
Urbanisme
Protection et mise en valeur des espaces agricoles
Poursuivre l'animation foncière auprès des propriétaires fonciers dans chaque commune
Action en cours
Poursuivre l'accompagnement dans la démarche de Zone Agricole Protégée
Action en cours
Évaluation
Dispositif de suivi-évaluation
Oui - en interne
Méthode(s) d'évaluation utilisée(s)
Auto-évaluation environnementale - CGDD/CREMA
Coopération
Coopération inter-PAT
Oui
échanges et réflexions sur des actions et méthodologies communes avec l'ensemble des PAT du Var, notamment dans le cadre du réseau des PAT varois
Coopération interterritoriale
Non
PAT membre des réseaux
Réseau Régional des PAT de Provence-Alpes-Côte d'Azur
REGAL'im (réseau régional de lutte contre le gaspillage alimentaire) ; Réseau Régional de lutte contre la précarité alimentaire ; Réseau régional d'Education à l'alimentation durable et au goût ; Réseau des PAT du Var
Moyens financiers et humains
Dispositifs financiers mobilisés
Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales
Les aides de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe)
Plan de relance
Autres
Moyens humains
1.5 ETP
Contact
Camille Pesquet
04 94 93 34 15
camille.pesquet@metropoletpm.fr
Service Agriculture, Aquaculture et Pêche
Chargée de mission PAT
107 Boulevard Henri Fabre - CS 30536 83041 Toulon
Pour aller plus loin
Détail des sources
Limites administratives des communes : DGFiP et IGN - 2023 - Territoire
Habitants : INSEE - 2020 - Territoire
Communes : INSEE - 2023 - Territoire
Habitants /km2 : INSEE - 2020 - Territoire
%SAU : Agreste - 2020 - Territoire
Exploitations : ANCT - 2020 - Territoire
Exploitations bio : ONB et Agence Bio - 2020 - Territoire
%SAU en bio : ONB et Agence Bio - 2020 - Territoire
Chiffres OTEX : Agreste - 2022 - Territoire
Emission GES : ANCT - 2018 - Territoire