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PAT de la commune de La Plaine des Palmistes

PAT de La Plaine des Palmistes

  1. 1. Le territoire
  2. 2. Gouvernance
  3. 3. Objectifs et actions
  4. 4. Évaluation
  5. 5. Coopération
  6. 6. Moyens financiers et humains
  7. 7. Contact
  8. 8. En savoir plus
Date de la dernière actualisation :  23/04/2026
01
Concertation
02
Stratégie du projet construite et validée
03
Premier plan d'action établi par une délibération
04
Mise en oeuvre du premier plan d'action
05
Second plan d'action établi par une délibération
06
Trois ou plus, plans d'actions établis par délibération
Lauréat de l'appel projet national du PNA en :  2025
PAT labellisé par le MAA :  Labellisation Niveau 2
Date de labellisation :  2025

Le territoire

Caractéristiques et enjeux du territoire

La Réunion La Réunion
Le projet de territoire de La Plaine des Palmistes s’inscrit dans une vision d’avenir et prépare la commune aux enjeux alimentaires, sociaux et environnementaux de la décennie 2030. Dans un contexte de croissance démographique et de forte dépendance aux importations, le territoire affirme sa volonté de renforcer son autonomie alimentaire à travers un Projet Alimentaire Territorial structuré, partagé avec l’ensemble des acteurs agricoles, associatifs, économiques et institutionnels. La reconquête du foncier, le développement du maraîchage, la valorisation des productions identitaires et la structuration des circuits courts constituent des priorités majeures. Le PAT vise également à répondre aux vulnérabilités sociales, à améliorer la santé publique par l’éducation alimentaire et à préserver un environnement fragile. L’accompagnement des agriculteurs, la création d’outils de transformation et l’émergence de nouvelles filières locales doivent permettre une croissance durable et inclusive pour le territoire.

Chiffres clés du territoire

Contexte

6 821 habitants

1 communes

81,68 habitants/km2

83,51km2 de communes

66,80 ha artificialisés

Caractéristiques
socio-économiques

37% de taux de pauvreté

24,74% de chômage

15 770€ de revenu médian

Lutte contre la précarité
alimentaire

0 association(s) luttant contre la précarité alimentaire

0 associations par 10 km2

0 associations par 1000 habitants

Organisation
de l'espace agricole

0,00 ha de SAU

0% de SAU

dont 0% de la SAU en bio

dont 0% de légumineuses

dont 0% de prairies permanentes

Structures agricoles

0 exploitations

17 exploitations en bio

Enjeux environnementaux liés à l'agriculture

Taux de produits phytopharmaceutiques inférieur à 0,01 ug par litre d'eau

Taux de nitrates inférieur à 10 mg par litre d'eau

0,00 m3 d'eau utilisée pour l'irrigation

0 m de haie/ha de SAU

Distribution

15 enseignes de distribution

dont 1 GMS (grandes et moyennes surfaces)

Transformation

62 emplois dans la transformation

+40,91% des emplois dans la transformation depuis 5 ans

Restauration collective

6 restaurants collectifs sur le territoire inscrits sur ma cantine

dont 3 restaurants collectifs qui ont fait leur télédéclaration sur ma cantine

Labellisation niveau 2

Vous souhaitez comprendre le mode de calcul des données ? Consultez le vade mecum des indicateurs.

Gouvernance

Porteurs du projet

Commune de La Plaine des Palmistes (Communes)

Nom de l'instance de décision

COPIL

Partenaires de l'instance de décision

Collectivités territoriales, État
DAAF
CDR
CIREST
ADEME
Acteurs du social
CCAS
Autres
Chambre d'agriculture
Parc National de La Réunion
Association des Agriculteurs Palmiplainois (AAP)
Élu délégué au PAT et à l’Agriculture
Association Développement Rural Réunion
DGS
INTERPAT
Élu délégué à la Biodiversité
Élu délégué à la Restauration scolaire

Partenaires engagés dans la mise en oeuvre du PAT

Collectivités territoriales, État

Mairie de la commune de Bras Panon

Mairie de la commune de l'Entre Deux

PAT du Conseil Départemental
Acteurs de la recherche et de l'enseignement

CIRAD

Maison Familiale Rurale (MFR)

Institut de la Qualité et de l'Agro Ecologie

Office de l'Eau

Armeflhor
Acteurs de la production agricole dont foncier

Représentants du monde agricole

GI2E NOUT GOYAVIER

Olivier LALLEMAND

Mickael PAYET

Association des Agriculteurs Palmiplainois (AAP)

SAFER
Acteurs de la restauration collective

Service de la restauration scolaire de la mairie

Prestataire : SAS Régal des Iles
Acteurs du social

CCAS

Chargé de projet du Contrat Territorial Globale

Coordinatrice de Contrat Local de Santé

La Responsable de l’Epicerie Sociale et Solidaire « Le Soubik »

La coordinatrice de la Maison Sport Santé
Autres

Mission Locale Est

ARDIE

Rando 2P

Domaine des Tourelles

AD2R

Aucun partenaire identifié à ce stade du projet

Axes
thématiques

Économie alimentaire
Culturel et gastronomie
Éducation alimentaire
Nutrition et santé
Justice sociale
Environnement
Restauration collective
Urbanisme
Gouvernance
  • Pas engagé dans cette thématique
  • Engagé
  • Ressource

Objectifs et actions

Les objectifs stratégiques du projet

01
Dynamiser le maraichage sur la commune via le développement de nouveaux systèmes de cultures maraichères sous serres et en plein champ pour les tubercules (songes, patates douces, conflors …).
02
Améliorer la reconnaissance des productions patrimoniales de la commune (goyavier…).
03
Encourager les circuits courts et la valorisation locale de la production notamment via l’approvisionnement de la restauration scolaire et l’organisation collective de la commercialisation.
04
Accompagner les solidarités autour de l’alimentation en appuyant notamment l'Epicerie Sociale et Solidaire « Le Soubik ».
05
Développer et renforcer les initiatives d’éducation à l’alimentation et à la nutrition sur le territoire (éducation à l’alimentation, lutte contre la précarité et le gaspillage alimentaire).

Les principales actions du PAT par axes thématiques

Type d'action
Actions phares
Avancement
Économie alimentaire
Autres actions relevant de l'économie alimentaire
Création d'un Pôle de Transformation et de Conservation alimentaire
Action en cours
Maintien et développement de l'agriculture durable dans le périmètre
Promotion des pratiques agricoles HVE niveau 3
Action réalisée
Construction de serres anticycloniques
Action en cours
Installation d'agriculteurs sur du foncier communal
Action réalisée
Organisation des filières
Création d’une association d’agriculteurs à La Plaine des Palmistes
Action réalisée
Éducation alimentaire
Actions d'éducation alimentaire à destination de la jeunesse
Mettre en œuvre des actions d’éducation nutritionnelle dans les écoles et renforcer les APS à destination des enfants
Action réalisée
Former du personnel à un comportement alimentaire plus favorable à la santé pour la mise en place d’ateliers cuisine.
Action réalisée
Favoriser des comportements alimentaires plus favorables à la santé par la mise en place d’ateliers cuisine à destination des publics bénéficiant de colis alimentaires et orienter le public vulnérable vers l’épicerie sociale et solidaire.
Action réalisée
Favoriser des comportements alimentaires plus favorables à la santé par la mise en place d’ateliers cuisine.
Action programmée
Améliorer la qualité des repas servis en restauration collective et lutter contre le gaspillage alimentaire (restauration scolaire, portage de repas à domicile)
Action programmée
Justice sociale
Actions d'accessibilité sociale
Epicerie Sociale et Solidaire « Le Soubik »
Action réalisée
« Partageons Nos Saveurs » – Coopération alimentaire entre les CCAS de La Plaine-des-Palmistes et de Bras-Panon
Action programmée
Environnement
Actions de protection des ressources naturelles (dont eau et biodiversité)
Construction de retenue collinaire
Action programmée
Autres actions environnementales
Mise en place d'une unité de méthanisation
Action programmée
Diminution du gaspillage alimentaire, réduction et recyclage des déchets, collecte sélective des biodéchets
Accompagnement d'une commune dans la lutte contre le gaspillage alimentaire en restauration scolaire
Action réalisée
Restauration collective
Autres actions d'accompagnement de la restauration collective
Restauration collective et production locale
Action réalisée

Évaluation

Dispositif de suivi-évaluation

Oui - prestation externe

Méthode(s) d'évaluation utilisée(s)

Autre (champ libre)

Coopération

Actions conjointes avec d'autres dispositifs relevant de politiques publiques territoriales

PCAET
Les actions du PAT de La Plaine des Palmistes sont articulées avec le PCAET de la CIREST à travers plusieurs coopérations opérationnelles. La commune participe activement au Réseau PCAET EST, ce qui permet de renforcer la cohérence entre les actions alimentaires, climatiques et environnementales du territoire. Cette coordination se traduit par :
• La participation régulière aux réunions du Réseau PCAET EST, réunissant collectivités, associations, institutions et acteurs agricoles. Ces rencontres permettent de partager les avancées du PAT, d’identifier des synergies et de contribuer à la dynamique territoriale autour de la transition écologique.
• Le partage d’expériences et de retours de terrain, notamment sur les enjeux de biodiversité, de gestion de l’eau, de lutte contre le gaspillage alimentaire et d’adaptation au changement climatique. Ces échanges nourrissent directement les actions du PAT (irrigation, agroécologie, circuits courts, ateliers anti‑gaspi…).
• La participation aux visites de terrain organisées dans le cadre du PCAET, notamment sur les parcelles agricoles de Sainte‑Rose avec l’association PARER et le GIEE. Ces visites permettent d’intégrer des pratiques agroécologiques, des innovations agricoles et des démarches de transition dans les actions du PAT.
• La contribution à la transversalité des politiques publiques, en reliant les actions du PAT (production locale, éducation alimentaire, justice sociale, biodiversité) aux objectifs du PCAET (réduction des émissions, adaptation climatique, qualité de l’air, développement des ENR).
• La mobilisation des acteurs du PCAET dans les actions du PAT, notamment sur les volets biodiversité, gestion de l’eau, transition agricole et sensibilisation du grand public.
Cette coordination opérationnelle permet d’assurer une cohérence globale des politiques alimentaires, climatiques et environnementales sur le territoire, tout en renforçant l’impact des actions du PAT.
CLS
Nutrition, diabète et activité physique : Promouvoir des comportements nutritionnels plus favorables à la santé Améliorer la qualité de vie des personnes atteintes de maladies chroniques Faciliter l’accès à une pratique d’activité physique régulière et adaptée Inclusion et autonomie des personnes vulnérables : Préserver l’autonomie des personnes âgées et améliorer leur participation sociale Développer l’aide aux aidants Favoriser l’inclusion des personnes vivants avec un handicap Axe transversal : Organiser et communiquer sur des évènements santé Développer la participation citoyenne Renforcer le maillage territorial

Coopération inter-PAT

Oui
1.      Une coopération au PAT de L’Entre-Deux, concrétisée par une adhésion de la Commune de La Plaine des Palmistes à la SCIC OSPAAL (Organisation Solidaire pour la Production Agricole et Alimentaire Locale)
 
La commune de La Plaine des Palmistes a adhéré en décembre 2023 à une démarche de Pôle Territorial de Coopération Economique (PTCE) à l’initiative de la Commune de l’Entre-Deux, également labellisée en PAT. L’OSPAAL porte l’ambition d’une mise en réseau d’acteurs et de professionnels autour de l’échange de savoir-faire, de l’apprentissage à l’enjeu d’une alimentation durable. Les processus de mutualisation et d’une capacité accrue à produire et consommer localement sont des objectifs phares. La structuration d’un tel réseau entend promouvoir avec conviction, la capacité des territoires adhérents à une production locale de qualité, valorisée et rétributive, accessible, vecteur d’activités et d’emploi, facteur de santé pour la population réunionnaise.
 
2.      Des échanges de pratiques professionnelles et un enjeu de mutualisation avec le PAT de Bras-Panon
 
Deux Projets Alimentaires Territoriaux sont à l’œuvre dans la micro région Est, respectivement portés par la Commune de Bras-Panon et celle de La Plaine des Palmistes. La zone Est de l’île concentre nombre d’enjeux visant le ré équilibrage territorial à l’échelle de l’île et ce, en matière de densification du tissu des entreprises, de l’emploi et de production/transformation/valorisation d’une production diversifiée pour une offre de proximité et de qualité. La coopération entre les deux communes autour d’une alimentation durable et d’un accès, pour le plus grand nombre, à des produits alimentaires de qualité et en proximité, issus de l’agriculture locale s’est traduite par des analyses territorialisées partagées, la mise en place d’un groupement de commandes (CODACOMR) en lien au PTCE OSPAAL (La Plaine des Palmistes et Bras-Panon étant toutes deux, communes signataires) ainsi que l’amélioration de l’offre de la restauration collective scolaire. Parallèlement, des modalités d’ateliers de travail commun entre les chefs de projet des deux PAT respectifs, dans le cadre de candidatures à l’AAP « Mieux Manger pour Tous » ont conduit à la désignation des deux communes comme lauréats de l’AAP.

3. Partageons Nos Saveurs : coopération interPAT Plaine des Palmistes – Bras-Panon

La commune de La Plaine‑des‑Palmistes conduit une action de coopération interPAT avec le PAT de Bras‑Panon à travers le projet « Partageons Nos Saveurs », porté conjointement par les deux CCAS et leurs épiceries sociales et solidaires. Cette coopération se traduit par l’organisation d’ateliers cuisine, de sorties pédagogiques, de visites agricoles et d’événements communs visant à promouvoir une alimentation saine, locale et de saison. L’action favorise les échanges entre bénéficiaires, valorise les productions des deux territoires et renforce l’autonomie alimentaire des familles.

4.      Partie prenante de l’animation à l’échelle Inter PAT de l’île 
 
Le PAT de La Plaine des Palmistes, tout au long de sa mise en œuvre, a démontré son implication dans les réflexions et les temps de rencontre du réseau des PAT, sous l’égide du Parc National de La Réunion, en charge de l’animation Inter PAT. Cette contribution s’est traduite par :
§  La participation aux ateliers Inter PAT proposés (5 ateliers proposés sur des thématiques diverses mobilisant des interventions d’expertise ad hoc), promouvant l’échange d’expériences et l’analyse concertée autour de thématiques phares, en résonance aux besoins exprimés par les PAT ; A titre d’illustrations, quelques thématiques abordées lors de ces ateliers :
-       La plateforme Ma Cantine et ses outils,
-       le financement participatif d'amorçage pour l'entreprenariat en faveur de la transition agricole et alimentaire,
-       l’animation locale et solidaire,
-       l’autonomie alimentaire,
-       les jardins partagés,
-       la biodiversité,
-       la valorisation des biodéchets,
-       l’éducation à l’alimentation et nutrition,
-       la coopération et le réseau rural,
-       le porter-à-connaissance des AAP pouvant présenter un intérêt pour les PAT,
-       l’intervention de différents partenaires (DAAF, ADEME, CIRAD, Département de La Réunion, CNFPT, Chambres consulaires, organismes de recherche…),
La co construction d’une démarche évaluative des PAT en référence à la méthodologie SYALINNOV ;
Des échanges bilatéraux sur toute question relative aux processus de construction chemin faisant de la démarche PAT.
 
Les acquis ont été capitalisés du point de vue :
de la fonction ressource mise à disposition
du socle partagé des process méthodologiques,
de la compréhension des problématiques communes auxquelles peuvent être confrontés certains PAT,
de l’accroissement de la connaissance des acteurs de l’alimentation, des expertises à mobiliser et du faire réseau,
de la construction et vitalité d’un réseau PAT à l’échelle de l’île.

Coopération interterritoriale

Oui
1.      Participation active au 1er Carrefour des PAT : 30 juin 2023
L’investissement du PAT de La Plaine des Palmistes s’est prolongé à l’échelle hexagonale, à Paris, en participant au 1er Carrefour des PAT, évènement organisé par Terres en villes et Chambres d’agriculture France, avec le parrainage du ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire et en partenariat avec l’ADEME.
Tables rondes et ateliers ont ponctué le déroulement de ce Carrefour sur des thématiques clés et transversales : les problématiques relatives à la production, la lutte contre le gaspillage alimentaire, la place des marchés, le re valorisation d’espace à usage agricole, l’éducation alimentaire, les questions de gouvernance et de concertation des acteurs, les référentiels en matière de démarche évaluative des projets…
Bien que les échelles territoriales soient très hétérogènes, les problématiques peuvent être partagées et s’accordent aux questionnements que le PAT de La Plaine des Palmistes porte. Ces temps de rencontres du réseau PAT ont été riches en enseignements.
 
2.      Echanges d’expériences avec Mouans-Sartoux (PAT hexagonal) et visites de projets de territoire
Articulés aux objectifs stratégiques du PAT de La Plaine des Palmistes, les échanges se sont poursuivis à l’échelle d’autres PAT hexagonaux et étapes d’immersion dans des territoires au sein desquels, les initiatives concrètes ont été amorcées.
Le sujet des ateliers de transformation et de conservation est un sujet prégnant dans le cadre du PAT de La Plaine des Palmistes. Ainsi, l’équipe dédiée a pu visiter un atelier de transformation agroalimentaire à Biarritz.
Les échanges à Mouans-Sartoux ont été particulièrement nourris par la chaleur de leur accueil et leur posture de partage d’expériences avisées et analyses. La Maison d’Education à l’Alimentation Durable, projet particulièrement innovant et exemplaire a fait l’objet d’une visite approfondie.
Résolument, de tes échanges d’expériences ont été bénéfiques en termes de conseils, d’apprentissage tout en discernant la transférabilité des expériences, l’intérêt consistant à mettre en perspective d’un contexte réunionnais et palmiplainois, les conditions de réussite des actions.
 
3.      PAT départemental
Le lancement du PAT à l’échelle départementale s’est traduit par une 1ère édition des Assises départementales « Rond Kozé pou bien manzé » le 7 juin 2024, sous l’égide du Département de La Réunion. Tous les porteurs de PAT de l’île y ont été conviés. La Commune de La Plaine des Palmistes n’a pas manqué d’y contribuer activement lors de ces temps de rencontre. Des ateliers thématiques ont été propices à l’articulation des PAT à l’échelle communale au PAT départemental : citons les thématiques de Souveraineté alimentaire, Accessibilité alimentaire, Bien manger à La Réunion et un temps plénier de restitution.

PAT membre des réseaux

Inter-PAT

Moyens financiers et humains

Dispositifs financiers mobilisés

Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales
Les aides de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe)
Autres

Soutien à l'ingénierie de la Banque des Territoires au programme Petites Villes de Demain

Moyens humains

1 ETP

Contact

Louis Eddie Richard

06 92 59 31 68

eddie.richard@plaine-des-palmistes.fr

Développement Territorial

Chef de projet PAT de La Plaine-des-Palmistes

230 rue de la République
97431 La Plaine-des-Palmistes

Jean Marie Armand

06 92 82 46 39

jeanmarie.armand@plaine-des-palmistes.fr

Urbanisme et Grands Projets

Directeur

230 rue de la République
97431 La Plaine des Palmistes

Ressources

Bilan accompagnement CIREST lutte contre gaspillage alimentaire
Etude production agricole locale et la restauration collective scolaire
Promotion des pratiques HVE niveau 3

Pour aller plus loin

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