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Date de la dernière actualisation :  26/03/2026
01
Concertation
02
Stratégie du projet construite et validée
03
Premier plan d'action établi par une délibération
04
Mise en oeuvre du premier plan d'action
05
Second plan d'action établi par une délibération
06
Trois ou plus, plans d'actions établis par délibération
PAT labellisé par le MAA :  Labellisation Niveau 2
Date de labellisation :  2021

Le territoire

Caractéristiques et enjeux du territoire

Grand Est Haut-Rhin
Mulhouse Alsace Agglomération (m2A), l’une des plus grandes agglomérations du Grand Est, rassemble 39 communes et près de 280 000 habitants, soit plus d’un tiers de la population du Haut-Rhin. Ce territoire, à la fois urbain et rural, bénéficie d’une position stratégique : proximité immédiate avec la Suisse et l’Allemagne, au carrefour des axes de communication européens, et avec un tiers de son territoire dédié à l’agriculture.

M2A se distingue aussi par des enjeux socio-économiques marquants : Mulhouse, ville centre, affiche un taux de pauvreté parmi les plus élevés de France (près de 30 % en 2023, selon l’INSEE), contrastant avec une dynamique économique portée notamment le secteur industriel particulièrement développé. 

Cette dualité renforce la nécessité d’une politique alimentaire inclusive, solidaire et durable, capable de répondre aux défis de l’accès à une alimentation de qualité pour tous, tout en soutenant les acteurs locaux (agriculteurs, industries agroalimentaires) et les initiatives innovantes.

L’agriculture durable, pilier de la transition écologique et sociale
Depuis 2009, m2A a fait de l’agriculture durable, locale, respectueuse de l’environnement et socialement équitable, un axe central de sa politique de développement durable. 
Cette orientation s’inscrit à la fois comme une déclinaison du Plan Climat Air Energie (PCAET) et comme un levier clé pour la transition énergétique. En effet, avec un quart des émissions de gaz à effet de serre (GES) du territoire lié à l’alimentation, les choix alimentaires ont donc un impact direct sur le climat, la biodiversité et la résilience des systèmes agricoles.

Pour y répondre, m2A agit sur plusieurs fronts :
- Développement des circuits courts et de l’agriculture à faible impact en favorisant la vente directe aux particuliers et l’approvisionnement de la restauration collective (écoles),
- Animation territoriale et émergence de projets avec un rôle de "facilitateur". Il s'agit de faciliter la mise en réseau des acteurs (agriculteurs, associations, collectivités), la recherche de complémentarités, et le financement d’actions innovantes, notamment via des partenariats.

Un engagement formalisé par des outils ambitieux
Ces actions s’inscrivent dans deux cadres structurants :
- Le Projet Alimentaire Territorial (PAT), labellisé en juin 2018 et août 2021 par le Ministère de l’Agriculture, qui vise à permettre l’accès à une alimentation saine, locale et équitable, en ciblant particulièrement les publics fragilisés.
- Le Contrat Territoire Eau Climat (CTEC), signé avec l’Agence de l’Eau Rhin-Meuse en juin 2019, qui intègre la dimension alimentaire dans une approche globale de préservation des ressources et d’adaptation au changement climatique, en considérant l'eau comme premier aliment.

De la graine à l'assiette
A m2A, l’alimentation durable n’est pas seulement une question agricole ou environnementale : c’est un projet de société, qui lie transition écologique, santé, justice sociale et dynamisme économique. Un projet où chaque acteur, du maraîcher bio au consommateur, en passant par les cantines, les associations d’insertion ou la formation, a un rôle à jouer.

Chiffres clés du territoire

Contexte

272 677 habitants

39 communes

620,58 habitants/km2

439,39km2 de communes

456,26 ha artificialisés

Caractéristiques
socio-économiques

20% de taux de pauvreté

11,85% de chômage

21 450€ de revenu médian

Lutte contre la précarité
alimentaire

42 association(s) luttant contre la précarité alimentaire

0,96 associations par 10 km2

0,15 associations par 1000 habitants

Organisation
de l'espace agricole

13 324,18 ha de SAU

30,32% de SAU

dont 6,31% de la SAU en bio

dont 7,15% de légumineuses

dont 7,34% de prairies permanentes

Structures agricoles

239 exploitations

40 exploitations en bio

Enjeux environnementaux liés à l'agriculture

Taux de produits phytopharmaceutiques inférieur à 0,01 ug par litre d'eau

Taux de nitrates entre 10 mg et 25 mg par litre d'eau

9 545 185,65 m3 d'eau utilisée pour l'irrigation

en baisse de 1,44% depuis 5 ans

37,90 m de haie/ha de SAU

Distribution

449 enseignes de distribution

dont 76 GMS (grandes et moyennes surfaces)

Transformation

1 990 emplois dans la transformation

-0,15% des emplois dans la transformation depuis 5 ans

Restauration collective

64 restaurants collectifs sur le territoire inscrits sur ma cantine

dont 18 restaurants collectifs qui ont fait leur télédéclaration sur ma cantine

Labellisation niveau 2

Gouvernance

Porteurs du projet

Mulhouse Alsace Agglomération (Intercommunalité)

Nom de l'instance de décision

Comité de pilotage PAT m2A

Partenaires de l'instance de décision

Collectivités territoriales, État
Région Grand Est
CeA
DDT du Haut-Rhin
Agence de l'eau Rhin-Meuse
Sous-Préfecture de Mulhouse - Politique de la ville
DRAAF Grand Est
AFUT Sud Alsace
Acteurs de la recherche et de l'enseignement
EM Strasbourg
AFUT
Lycée agricole de Rouffach
Lycée agricole de Wintzenheim
Université de Haute Alsace
EM Strasbourg
Acteurs de la production agricole dont foncier
Chambre d'agriculture d'Alsace
Bio en Grand Est
SAFER Grand Est
OPA Agricoles (FDSEA, JA, Conf. paysanne)
Acteurs de la transformation agroalimentaire
Charcuterie de la Thur
Charcuterie Maurer Tempé
ARIA
Abattoir de Cernay
Acteurs de la restauration collective
Périscolaire m2A
GHRMSA (Hôpital)
Acteurs de la restauration commerciale
SODEXO
SOLIBIO
POMONA
SAPAM
Acteurs de la distribution alimentaire
Rhenamap
La Brique 48
Système U
Caritas
Terra Alter Est
Coeur Paysans
Association EPICES
Acteurs de la santé
CLS Mulhouse
Pôle Santé m2A
Acteurs du social
CCAS Mulhouse
Maison de l'emploi et de la formation (MEF68)
PRAXIS
Acteurs environnementaux
Régie de l'Eau de Mulhouse (PSE)
Bio en Grand Est
Autres
EcooParc
SIVOM
Les membres du COTECH et du COORANIM

Partenaires engagés dans la mise en oeuvre du PAT

Collectivités territoriales, État

m2A

Inter PAT Sud Alsace : PETR Sundgau, PETR Thur-Doller, Saint-Louis Agglomération

Collectivité européenne d'Alsace (CeA)

Région Grand Est

DRAAF Grand Est

Agence de l'eau Rhin Meuse
Acteurs de la recherche et de l'enseignement

EM Strasbourg

MEF 68
Acteurs de la production agricole dont foncier

Chambre d'agriculture Alsace

Terre de liens Alsace

Bio en Grand Est
Acteurs de la restauration collective

Périscolaire de m2A

GHRMSA
Acteurs de la distribution alimentaire

Rhenamap

la Brique 48

Coeur paysans

PRAXIS
Acteurs de la santé

Aucun partenaire identifié à ce stade du projet
Acteurs du social

Ville de Mulhouse - politique de la ville

EPICES

CCAS de Mulhouse
Autres

SIVOM (gaspillage alimentaire)

EcooParc

Axes
thématiques

  • Pas engagé dans cette thématique
  • Engagé
  • Ressource

Objectifs et actions

Les objectifs stratégiques du projet

01
5 axes ou objectifs stratégiques déclinés en 17 objectifs opérationnels
Axe 1 : développer l'autonomie alimentaire du territoire
Axe 2 : développer et promouvoir une agriculture à faible impact environnemental : agriculture locale et AB
Axe 3 : permettre l'accessibilité à tous à une alimentation saine et de qualité (ESS et RHD notamment)
Axe 4 : maintenir et développer l'emploi dans la filière alimentaire de proximité
Axe 5 : contribuer à une filière équitable

Les principales actions du PAT par axes thématiques

Type d'action
Actions phares
Avancement
Économie alimentaire
Maintien et développement de l'agriculture durable dans le périmètre
Concours "Soyons food - ferme de demain"
Action en cours
Pilotage d'une cellule foncière agricole
Action en cours
Maintien et développement de l'agriculture urbaine
Développer l'agriculture urbaine en quartier prioritaire
Action en cours
Maintien et developpement des circuits de proximité
Marmite à projets
Action en cours
Soutien à la création du magasin circuits cours "Coeur Paysans" au centre ville de Mulhouse, sur une friche urbaine
Action réalisée
Soutien à l'association EPICES (DRAAF)
Action réalisée
Soutien à la création d'une conserverie solidaire (DRAAF)
Action en cours
Carte des producteurs et artisan locaux de l'agglomération "Près de chez vous"
Action en cours
Organisation des filières
Étude systèmes alimentaires en Sud Alsace
Action réalisée
Forum des producteurs-acheteurs InterPAT
Action réalisée
Justice sociale
Actions d'information et/ou de sensibilisation à destination de publics spécifiques
Info-Lettre PAT
Action en cours
Actions de coordination entre les acteurs de la lutte contre la précarité alimentaire
Rencontres synergies partenariales vers une qualité alimentaire pour tous
Action en cours
Environnement
Actions de protection des ressources naturelles (dont eau et biodiversité)
Mise en œuvre des paiements pour services environnementaux (PSE)
Action en cours
Diminution du gaspillage alimentaire, réduction et recyclage des déchets, collecte sélective des biodéchets
Lutte contre le gaspillage alimentaire dans les périscolaires en compétence de l'agglomération
Action en cours
Urbanisme
Protection et mise en valeur des espaces agricoles
Lien avec le travail sur les documents d'urbanismes (SCoT et PLUi)
Action en cours

Évaluation

Dispositif de suivi-évaluation

Oui - en interne

Méthode(s) d'évaluation utilisée(s)

Autre (champ libre)

Tableau de bord de suivi d'indicateurs en interne

Coopération

Actions conjointes avec d'autres dispositifs relevant de politiques publiques territoriales

PCAET
Paiements pour services environnementaux 
Développement des filières en circuits courts
CTE
CTEC Agence de l'Eau : PSE, animation du groupe foncier, suite de l’étude systèmes alimentaires en Sud Alsace, introduction de produits bio et locaux dans la RHD
PLU(i)
Participation à l'élaboration du PLUi sur l'aspect "agriculture"
CLS
CLS de Mulhouse

Coopération inter-PAT

Oui
COPIL commun avec les PAT du Sud Alsace : co-portage de l'étude systèmes alimentaires, dont découle la première action "Mangeons local en Sud Alsace".

Coopération interterritoriale

Oui
Inter-PAT Alsace (pilotage CeA) : sécurité sociale de l'alimentation, filière légumineuse
Réseau Partaage 
collaboration lors du séminaire "Mangeons local en Sud Alsace" le 19 mars 2024, participation aux inter-PAT régionaux
Participation aux Journées d'Octobre de Mulhouse avec le PAT du Sundgau

PAT membre des réseaux

Réseau Partaage
InterPAT Sud Alsace (m2A, SLA, PETR Sundgau et PETR Thur Doller)

Moyens financiers et humains

Dispositifs financiers mobilisés

Les aides de l’Agence de l’eau
La politique européenne de développement rural et le Feader
Les aides des Régions
Politique de la ville et contrat de ville
Financements privés (mécénat, fondations, financement participatif et sponsoring, établissements financiers)
Plan de relance

Moyens humains

1 ETP

Contact

Mélanie HABY

0389667059

melanie.haby@m2a.fr

Service Transition écologique et climatique

Chargée de mission PAT

9 avenue Konrad Adenauer
68390 Sausheim