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PAT de Mulhouse Alsace Agglomération

PAT de Mulhouse Alsace Agglomération (m2A)

  1. 1. Le territoire
  2. 2. Gouvernance
  3. 3. Objectifs et actions
  4. 4. Évaluation
  5. 5. Coopération
  6. 6. Moyens financiers et humains
  7. 7. Contact
  8. 8. En savoir plus
Date de la dernière actualisation :  10/08/2026
01
Concertation
02
Stratégie du projet construite et validée
03
Premier plan d'action établi par une délibération
04
Mise en oeuvre du premier plan d'action
05
Second plan d'action établi par une délibération
06
Trois ou plus, plans d'actions établis par délibération
Lauréat de l'appel projet national du PNA en :  2020
PAT labellisé par le MAA :  Labellisation Niveau 2
Date de labellisation :  2021

Le territoire

Caractéristiques et enjeux du territoire

Grand Est Haut-Rhin

Mulhouse Alsace Agglomération : un territoire engagé pour une alimentation durable

Mulhouse Alsace Agglomération (m2A), l'une des plus importantes agglomérations du Grand Est, rassemble 39 communes et près de 280 000 habitants, soit plus d'un tiers de la population du département du Haut-Rhin. Située au cœur du bassin rhénan, à proximité immédiate de la Suisse et de l'Allemagne, elle bénéficie d'une position stratégique à la croisée des principaux axes de circulation européens.
Territoire à la fois urbain et rural, m2A se caractérise par la diversité de ses paysages et de ses activités. Près d'un tiers de sa superficie est consacré à l'agriculture. Le territoire dispose également d'un tissu économique dense, marqué notamment par une forte présence historique industrielle.
Cette richesse s'accompagne toutefois de fragilités sociales importantes. La ville de Mulhouse présente l'un des taux de pauvreté les plus élevés de France, avec près de 30 % de sa population concernée selon l'INSEE. Dans ce contexte, les questions alimentaires dépassent les seuls enjeux agricoles. Elles concernent également l'accès de tous à une alimentation de qualité, la santé, la cohésion sociale et le développement économique local.

L'agriculture durable au cœur des politiques territoriales
Depuis 2009, m2A a fait de l'agriculture durable un axe important de sa politique de développement durable. Cette orientation s'inscrit dans les objectifs du Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET) et contribue à la transition écologique du territoire.
L'alimentation représente un levier d'action majeur pour répondre aux défis climatiques, à la préservation de la biodiversité, à la qualité de l'eau et à la résilience des exploitations agricoles. C'est dans cette perspective que m2A accompagne le développement d'une agriculture locale, respectueuse de l'environnement et créatrice de valeur pour les producteurs.
Les actions engagées portent notamment sur :
- le développement des circuits courts et de la vente directe ;
- l'approvisionnement local de la restauration collective ;
- l'accompagnement des initiatives agricoles et alimentaires du territoire ;
- la mise en réseau des acteurs locaux ;
- le soutien à des projets favorisant une alimentation durable et accessible à tous.

Un engagement structuré autour du Projet Alimentaire Territorial
La démarche s'appuie sur deux outils complémentaires :
- le Projet Alimentaire Territorial (PAT), parmi les 40 premiers labellisés par le ministère de l'Agriculture en 2018 puis en 2021 au niveau 2. L'enjeu du PAT  est d’offrir aux habitants de l’agglomération un meilleur accès à une alimentation saine, locale et issue d’une agriculture respectueuse de l’environnement et équitable ;
- le Contrat Territoire Eau et Climat (CTEC), signé avec l'Agence de l'Eau Rhin-Meuse en 2019, qui intègre les enjeux alimentaires dans une approche globale de préservation de la ressource en eau et d'adaptation au changement climatique.

Une dynamique construite sur les partenariats
Le PAT de m2A repose sur une mobilisation collective des acteurs du territoire. La collectivité travaille en lien avec les communes, les agriculteurs, les chambres consulaires, les établissements d'enseignement et de formation, les associations, les structures de l'économie sociale et solidaire, les acteurs de la santé, les entreprises agroalimentaires et les gestionnaires de restauration collective.
Ces partenariats permettent de partager les connaissances, de faire émerger des projets communs et de coordonner les actions menées autour de l'alimentation. Ils contribuent également à mieux répondre aux besoins du territoire en croisant les dimensions agricoles, environnementales, sociales, économiques et sanitaires.
Dans ce cadre, m2A assure un rôle d'animation et de mise en relation des acteurs, afin de favoriser les coopérations, d'accompagner les initiatives locales et de soutenir l'émergence de nouvelles actions au service de la transition alimentaire.

De la graine à l'assiette
À m2A, l'alimentation est abordée de manière globale, de la production à la consommation. Les actions menées concernent aussi bien l'accompagnement des producteurs, le développement des filières locales, l'approvisionnement de la restauration collective, l'éducation à l'alimentation, la lutte contre la précarité alimentaire ou encore la préservation des ressources naturelles.

Cette approche permet de faire de l'alimentation un levier d'action au service de la transition écologique, de la santé, de la solidarité et du développement territorial. Le Projet Alimentaire Territorial constitue ainsi un cadre de coopération pour construire, avec l'ensemble des acteurs locaux, un système alimentaire plus durable et plus résilient.

Chiffres clés du territoire

Contexte

274 260 habitants

39 communes

624,19 habitants/km2

439,39km2 de communes

456,26 ha artificialisés

Caractéristiques
socio-économiques

21% de taux de pauvreté

11,85% de chômage

25 950€ de revenu médian

Lutte contre la précarité
alimentaire

42 association(s) luttant contre la précarité alimentaire

0,96 associations par 10 km2

0,15 associations par 1000 habitants

Organisation
de l'espace agricole

13 852,00 ha de SAU

31,53% de SAU

dont 6,07% de la SAU en bio

dont 5,82% de légumineuses

dont 7,39% de prairies permanentes

Structures agricoles

239 exploitations

40 exploitations en bio

Enjeux environnementaux liés à l'agriculture

Taux de produits phytopharmaceutiques inférieur à 0,01 ug par litre d'eau

Taux de nitrates entre 10 mg et 25 mg par litre d'eau

9 284 005,35 m3 d'eau utilisée pour l'irrigation

en baisse de 5,61% depuis 5 ans

37,90 m de haie/ha de SAU

Distribution

481 enseignes de distribution

dont 75 GMS (grandes et moyennes surfaces)

Transformation

1 954 emplois dans la transformation

-3,84% des emplois dans la transformation depuis 5 ans

Restauration collective

183 restaurants collectifs sur le territoire inscrits sur ma cantine

dont 162 restaurants collectifs qui ont fait leur télédéclaration sur ma cantine

Labellisation niveau 2

Vous souhaitez comprendre le mode de calcul des données ? Consultez le vade mecum des indicateurs.

Gouvernance

Porteurs du projet

Mulhouse Alsace Agglomération (Intercommunalité)

Nom de l'instance de décision

Comité de pilotage du PAT m2A

Partenaires de l'instance de décision

Collectivités territoriales, État
Région Grand Est
CeA
DDT du Haut-Rhin
Agence de l'eau Rhin-Meuse
DRAAF Grand Est
Acteurs de la recherche et de l'enseignement
EM Strasbourg
AFUT Sud Alsace
Université de Haute Alsace
Acteurs de la production agricole dont foncier
Chambre d'agriculture d'Alsace
Bio en Grand Est
SAFER Grand Est
Acteurs de la restauration collective
Périscolaire m2A
GHRMSA (Hôpital)
Acteurs de la distribution alimentaire
Rhenamap
La Brique 48
Terra Alter Est
Coeur Paysans
Association EPICES
Acteurs de la santé
CLS Mulhouse
Pôle Santé m2A
Acteurs du social
CCAS Mulhouse
Maison de l'emploi et de la formation (MEF68)
CLS de Mulhouse
Acteurs environnementaux
Régie de l'Eau de Mulhouse (PSE)
Bio en Grand Est
Autres
SIVOM

Partenaires engagés dans la mise en oeuvre du PAT

Collectivités territoriales, État

m2A

Inter PAT Sud Alsace : PETR Sundgau, PETR Thur-Doller, Saint-Louis Agglomération

Collectivité européenne d'Alsace (CeA)

Région Grand Est

DRAAF Grand Est

Agence de l'eau Rhin Meuse
Acteurs de la recherche et de l'enseignement

EM Strasbourg

MEF 68
Acteurs de la production agricole dont foncier

Chambre d'agriculture Alsace

Terre de liens Alsace

Bio en Grand Est

Safer Grand-Est
Acteurs de la restauration collective

Périscolaire de m2A

GHRMSA
Acteurs de la distribution alimentaire

Rhenamap

la Brique 48
Acteurs de la santé

CLS de Mulhouse
Acteurs du social

Ville de Mulhouse - politique de la ville

EPICES

CCAS de Mulhouse
Autres

SIVOM (gaspillage alimentaire)

EcooParc

Axes
thématiques

Économie alimentaire
Culturel et gastronomie
Éducation alimentaire
Nutrition et santé
Justice sociale
Environnement
Restauration collective
Urbanisme
Gouvernance
  • Pas engagé dans cette thématique
  • Engagé
  • Ressource

Objectifs et actions

Les objectifs stratégiques du projet

01
Axe 1 - développer l’autonomie alimentaire du territoire
Garantir la pérennité et la souveraineté alimentaire en renforçant la production locale et en protégeant durablement les espaces agricoles. 

02
Axe 2 : promouvoir une agriculture à faible impact
Accompagner les évolutions de pratiques agricoles, structurer les filière à bas niveau d’impact (BNI) et préserver la ressource en eau, premier aliment

03
Axe 3 : permettre à tous une alimentation de qualité
Renforcer l’offre pour la restauration collective (RHD) et garantir l’accès aux produits de qualité à tous, en particulier les publics fragiles

04
Axe 4 : Maintenir l’emploi et développer la formation dans l’agriculture et l’alimentaire
Concilier saisonnalité et emploi durable, favoriser l’insertion professionnelle et valoriser la formation

05
Axe 5 : contribuer à une filière équitable favorable à la santé au travers de la prévention
 Encourager des pratiques alimentaires durables, conciliant réduction de l’empreinte environnementale et amélioration de la santé globale, à travers des démarches de sensibilisation

Les principales actions du PAT par axes thématiques

Type d'action
Actions phares
Avancement
Économie alimentaire
Autres actions relevant de l'économie alimentaire
Renforcer l’attractivité et la stabilité des emplois
Action programmée
Renforcer l’attractivité et la stabilité des emplois
Action programmée
Renforcer l’attractivité et la stabilité des emplois
Action programmée
Maintien et développement de l'agriculture durable dans le périmètre
Accroitre la production vivrière
Action en cours
Accroitre la production vivrière
Action en cours
Favoriser l'installation et la transmission agricoles
Action en cours
Favoriser l'installation et la transmission
Action en cours
Favoriser l'installation et la transmission
Action en cours
Maintien et développement de l'agriculture urbaine
Accompagner les initiatives d’agriculture urbaine
Action en cours
Organisation des filières
Promouvoir une alimentation locale, bio et accessible à tous
Action en cours
Éducation alimentaire
Actions d'éducation alimentaire à destination de la jeunesse
Proposer une alimentation locale et saine en collèges et lycées (11-20 ans)
Action programmée
Actions d'éducation alimentaire à destination de la petite enfance
Promouvoir une alimentation saine dés le plus jeune âge
Action programmée
Promouvoir une alimentation saine dés le plus jeune âge
Action programmée
Actions d'éducation alimentaire à destination des familles (Grand public - tous consommateurs)
Accompagner les évolutions de pratiques agricoles
Action réalisée
Nutrition et santé
Formation et sensibilisation du grand public sur les liens alimentation-santé
Connaitre l'état des lieux des évènement liés aux thématique alimentation/santé
Action programmée
informer et sensibiliser tous les publics
Action programmée
Santé environnementale : promotion de modes de cultures durables (bio, paysanne, raisonnée, sans pesticides etc)
Accompagner les évolutions de pratiques agricoles
Action en cours
Justice sociale
Actions d'accessibilité sociale
Accompagner les évolutions de pratiques agricoles
Action programmée
Actions d'information et/ou de sensibilisation à destination de publics spécifiques
Info-Lettre PAT
Action en cours
Promouvoir une alimentation locale, bio et accessible à tous
Action programmée
Actions de coordination entre les acteurs de la lutte contre la précarité alimentaire
Promouvoir une alimentation locale, bio et accessible à tous
Action programmée
Promouvoir une alimentation locale, bio et accessible à tous
Action en cours
Environnement
Actions de protection des ressources naturelles (dont eau et biodiversité)
Accompagner les évolutions de pratiques agricoles
Action en cours
Accompagner les évolutions de pratiques agricoles
Action en cours
Accompagner les évolutions de pratiques agricoles
Action programmée
Changement des pratiques agricoles plus vertueuses pour l'environnement dont bio et agroécologie (hors déchets et gaspillage)
Restauration collective
Amélioration de l'accès à la restauration collective ou accessibilité sociale de la restauration collective
Promouvoir une alimentation locale, bio et accessible à tous
Action programmée
Autres actions d'accompagnement de la restauration collective
Promouvoir une alimentation locale, bio et accessible à tous
Action en cours
Réduction du gaspillage alimentaire dans la restauration collective
Lutte contre le gaspillage alimentaire en périscolaire (gestion directe m2A)
Action en cours
lutter contre le gaspillage alimentaire
Action programmée
Urbanisme
Logistique
Favoriser l’approvisionnement et la logistique
Action en cours
Protection et mise en valeur des espaces agricoles
Sanctuariser les espaces agricoles
Action programmée

Évaluation

Dispositif de suivi-évaluation

Oui - en interne

Méthode(s) d'évaluation utilisée(s)

Autre (champ libre)

Tableau de bord de suivi d'indicateurs en interne

Coopération

Actions conjointes avec d'autres dispositifs relevant de politiques publiques territoriales

PCAET
Paiements pour services environnementaux 
Développement des filières en circuits courts
CTE
CTEC Agence de l'Eau : PSE, animation du groupe foncier, suite de l’étude systèmes alimentaires en Sud Alsace, introduction de produits bio et locaux dans la RHD
PLU(i)
Participation à l'élaboration du PLUi sur l'aspect "agriculture"
CLS
CLS de Mulhouse

Coopération inter-PAT

Oui
COPIL commun avec les PAT du Sud Alsace : co-portage de l'étude systèmes alimentaires, dont découle la première action "Mangeons local en Sud Alsace".

Coopération interterritoriale

Oui
Inter-PAT Alsace (pilotage CeA) : sécurité sociale de l'alimentation, filière légumineuse
Réseau Partaage
collaboration lors du séminaire "Mangeons local en Sud Alsace" le 19 mars 2024, participation aux inter-PAT régionaux
Participation aux Journées d'Octobre de Mulhouse avec le PAT du Sundgau
Association au projet Interreg Upper Rhine Sustainable Food, intitulé : « Chaînes de valeur alimentaires durables dans la région du Rhin supérieur – Le rôle des petites et moyennes entreprises ».

PAT membre des réseaux

Réseau Partaage
InterPAT Sud Alsace (m2A, SLA, PETR Sundgau et PETR Thur Doller)

Moyens financiers et humains

Dispositifs financiers mobilisés

Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales
Le Programme national de santé environnement (PNSE) et déclinaisons régionales
Les aides de l’Agence de l’eau
Les Contrats de Relance et de Transition Ecologique - CRTE
La politique européenne de développement rural et le Feader
Les aides des Régions
Politique de la ville et contrat de ville
Financements privés (mécénat, fondations, financement participatif et sponsoring, établissements financiers)
Plan de relance

Moyens humains

1 ETP

Contact

Mélanie HABY

0389667059

melanie.haby@m2a.fr

Service Transition écologique et climatique

Chargée de mission PAT

9 avenue Konrad Adenauer
68390 Sausheim

Ressources

Carte des producteurs locaux
Plan d'action avec les 5 axes du PAT
Evènement "fermes ouvertes" avec les portraits des agriculteurs en vidéo
Livret de présentation du PAT m2A

Pour aller plus loin

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Site du porteur