PAT du Parc naturel régional Périgord Limousin (reconnaissance en cours d’instruction)

Le Parc naturel régional Périgord-Limousin a été créé en 1998. Il s’étend sur 75 communes labellisées et 6 villes portes, réparties sur deux départements : la Dordogne et la Haute-Vienne. C’est un territoire rural à faible densité et peu polarisé par des villes et bourgs (80 000 habitants). Près de 40 % de la population vivent en dehors de l’influence des villes. 

Le Parc est occupé à 34 % par la forêt et plus de 40 % par l’agriculture, dominée par l’élevage bovin, avec une part importante d’élevages sous SIQO. Le paysage du Parc est composé majoritairement de prairies et 10 % de la SAU est en agriculture biologique. Néanmoins on trouve une grande diversité de productions : fruitières, maraichères, céréalières et laitières. 

La moitié des prairies est dite permanente, c’est-à-dire âgée de plus de 5 ans. Au sein de ces prairies, en particulier des prairies de fauche, on rencontre des prairies naturelles présentant de forts enjeux de biodiversité, floristique et faunistique et d’adaptation au changement climatique. Les cortèges d’espèces en présence signent leur rattachement à l’identité du Parc. Ces prairies ont un caractère patrimonial pour la biodiversité, mais aussi des valeurs culturelles et sociales, y compris dans la culture occitane. A une forte naturalité, elles sont très résilientes et faiblement exposées aux aléas climatiques. 

L’eau est omniprésente en Périgord-Limousin. Le territoire se situe à la naissance de trois bassins versants, celui de la Charente, celui de la Dronne et de l’Isle, et celui des affluents de la Vienne. L’eau du parc s’écoule ensuite vers les territoires aux alentours qui bénéficient de cette ressource et en font usage. Cette situation implique une responsabilité particulière vis-à-vis de la gestion qualitative et quantitative de la ressource en eau. Le territoire est doté de nombreuses zones humides et cours d’eau. Ces milieux sont remarquables par leur abondance, leur diversité, leur richesse faunistique et floristique. Ces écosystèmes complexes jouent un rôle dans la qualité de la ressource en eau. Leur bon fonctionnement est nécessaire pour pérenniser à la fois l’alimentation en eau potable, les activités agricoles, mais aussi les pratiques de loisirs (pêche, baignade, etc.). Cette ressource en eau est fragile ; plusieurs menaces pèsent sur elle (la présence de milliers d’étangs artificiels, le développement de cyanobactéries, la régression des zones humides). Ces menaces peuvent être endiguées par la restauration du cycle naturel de l’eau sur le territoire. Plusieurs missions du Parc œuvrent en ce sens. 

Le potentiel nourricier du territoire est de 410 %, avec aujourd’hui un élevage qui couvre 450 % des besoins du territoire contre 24 % pour le maraichage. La moitié des élevages est spécialisée dans du bovin maigre destiné à l’export. Les dynamiques d'installation ont évolué et aujourd'hui le maraîchage est le 2ème projet d'installation. Pour autant, le Parc est loin d'être automne en termes de production légumière, à la fois pour des raisons de surfaces et d’accessibilité. Les circuits courts sont de plus en plus présents dans les projets agricoles (3 dossiers sur 10), mais pas toujours synonymes de disponibilité pour le territoire. Les élevages bovins et ovins sont majoritairement organisés en filières (producteurs, acheteurs, transformateurs, distributeurs...) ; on peut néanmoins retrouver du bœuf local chez certains bouchers du territoire.

 

À ces problématiques s'ajoutent le développement de l'agri-voltaïsme qui va marquer l'évolution du territoire et de ses acteurs dans les prochaines années.
 
  Focus sur le maintien de l'agriculture
Le renouvellement des générations en agriculture est une problématique déjà importante sur le territoire, et qui devrait s'amplifier au regard de la pyramide des âges des agriculteurs. Le maintien d'une diversité de productions et la préservation d'exploitations à taille humaine va nécessiter un travail coordonné avec les collectivités et les structures accompagnant les cédants et les porteurs de projets. Si les enjeux sont relativement bien partagés, il est nécessaire de réacculturer les élus des collectivités territoriales sur les problématiques foncières, les dispositifs d'action existants et l'installation agricole en général. Le profil des porteurs de projets évolue beaucoup depuis 15 ans et il est nécessaire de travailler sur l'accompagnement de ces nouveaux agriculteurs et d'imaginer de nouvelles formes d'installation.

On observe des problématiques de maintien des entreprises sur le territoire, avec par exemple 50% des installations maraichères qui s’arrêtent au bout de 5 ans. Le COVID a laissé entrevoir aux producteurs des potentialités de commercialisation qui ne se sont pas maintenues. Un travail de sensibilisation et de recherche de solutions innovantes est à mettre en œuvre auprès de tous les publics.
 
En 2020, on évaluait la perte potentielle du nombre de bovins allaitants à 18 % du cheptel sous 5 ans. On note sur le territoire des problématiques liées à l’abattage, et donc au bien-être animal, et aux économies d’énergie, avec de moins en moins d’abattoirs sur et autour du territoire. En 2012, l’abattoir de Saint-Yrieix-la-Perche a fermé. Aujourd’hui, la majorité des animaux sont abattus à Limoges, à Thiviers et à Nontron (pour les volailles). La pérennité des solutions d’abattage est fragile avec, par exemple, la fermeture de la ligne d’abattage de porcs à Limoges. Les exploitations pratiquant la vente directe sont les plus fragilisées par ces problématiques de disponibilité des outils de transformation et d'abattage.
 
 Focus sur la restauration collective
Les années d'accompagnement des communes du territoire nous permettent de faire évoluer nos animations pour répondre à l'ensemble des besoins des cuisiniers et des élus. Les équipes évoluent et les contextes (matériel, formation des cuisiniers, relation avec les élus, producteurs voisins etc.) sont différents sur chaque commune. il est important d'avoir une offre d'accompagnement diversifiée qui se renouvelle et qui s'adresse à tous les acteurs. La réussite d'une transition alimentaire passe par la mobilisation de tous.
La ruralité du territoire et la présence de nombreuses petites cantines sur les communes soulèvent des problématiques d'approvisionnement par les agriculteurs locaux en raison des petits volumes nécessaires.
Aujourd'hui, les établissements médicaux-sociaux se sentent démunis face aux objectifs de la loi EGALIM. Bien qu'ils aient pu être associés à nos actions précédentes, il est aujourd'hui nécessaire de leur proposer un accompagnement personnalisé adapté à leur contexte particulier.

Focus sur l'éducation à l'alimentation et la précarité alimentaire
La transition alimentaire passe par la sensibilisation de tous les publics. Nos actions sur l'agriculture et l'alimentation à destination des scolaires montrent chaque année la nécessité de reconnecter la jeunesse avec l'agriculture locale et l'alimentation de saison. Le développement de l'accueil de scolaires sur les fermes est un levier mais qui nécessite un accompagnement technique et financier des agriculteurs. 
Le travail initié récemment auprès des familles, notamment des familles en situation de précarité alimentaire, a montré l'éloignement croissant à une cuisine locale, de saison et faite maison. Ces observations sont cohérentes avec les données de l'INSEE sur le budget des ménages consacré à l'alimentation. Il semble aujourd'hui nécessaire de proposer des actions à destination des familles et en partenariat avec les acteurs de l'aide alimentaire pour répondre aux enjeux de santé et d'environnement liés à l'alimentation. 

Pour conclure, différentes problématiques mobilisent le Parc et ses partenaires autour des questions de santé humaine, santé environnementale et économique du territoire en lien avec l’agriculture et l’alimentation.  
 

·       Développer la culture de l’achat local chez les particuliers et les collectivités

·       Renouveler les générations agricoles et assurer la reprise des entreprises

·       Maintenir et/ou développer des ateliers de transformation sur le territoire 

·       Assurer un revenu attractif en agriculture par le développement de l’alimentation locale. 

·       Répondre aux enjeux de santé liés à l’alimentation

·       Sensibiliser aux coûts environnementaux et sociaux liés à l’importation et l’exportation des produits

·       Adapter les entreprises agricoles au changement climatique

·       Accompagner les producteurs pour se démarquer des produits industrialisés