PAT Nivernais Morvan

1. Le territoire
2. Gouvernance
3. Objectifs et actions
4. Évaluation
5. Coopération
6. Moyens financiers et humains
7. Contact
8. En savoir plus
7. En savoir plus

Contact

Laura BUCK

06 48 57 26 40

laura.buck@nivernaismorvan.net

cheffe de projet alimentation

1, rue du petit fort
58800 Corbigny

Date de la dernière actualisation : 21/11/2024

Concertation

Stratégie du projet construite et validée

Premier plan d'action établi par une délibération

Mise en oeuvre du premier plan d'action

Second plan d'action établi par une délibération

Trois ou plus, plans d'actions établis par délibération

Lauréat de l'appel projet national du PNA en : 2021

PAT labellisé par le MAA : Labellisation Niveau 2

Date de labellisation : 2024

Le territoire

Caractéristiques et enjeux du territoire

Bourgogne-Franche-Comté Nièvre

L’agriculture est une activité majeure de l’économie du Pays Nivernais Morvan, structurée autour d’exploitations familiales. Ce modèle est fragilisé par une diminution constante du nombre d’exploitations depuis plus de 20 ans, et par des productions dominantes en élevage et céréale très dépendantes des aides de la PAC et des marchés mondiaux.
La filière d’élevage de bovins maigres tournée vers l’exportation, majoritaire sur le territoire subit déjà de plus en plus les conséquences du changement climatique : baisse des rendements, augmentation du coût de production (fourrage), érosion des sols, etc.
Face à ces constats, le PAT Nivernais Morvan vise à soutenir la création/consolidation d'un système alimentaire local vertueux économiquement (rémunérateur pour les agriculteurs), écologiquement et socialement, en agissant à la fois sur les leviers de
- la demande : créer de nouveaux débouchés pour la production locale, notamment via l'augmentation significative de produits locaux dans la restauration collective, en multipliant les stratégies de distribution adaptées auprès de différents publics (particuliers, acteurs du tourisme,...).
- de l'offre : encourager la diversification de la production, notamment via l'installation de nouveaux producteurs et des démarches de création de filières locales; faciliter le développement et la modernisation des outils de transformation (abattoirs, salles de découpe).

L’accès à tous à une alimentation saine et durable constitue un enjeu fort pour les habitants de la Nièvre au regard d'un pouvoir d’achat plus faible qu'ailleurs, et encore affaiblie dans un contexte d’inflation. D'un point de vue de santé publique, les chiffres révèlent également un besoin d'agir en la matière : une espérance de vie plus faible par rapport à l'échelle nationale, un taux d'affection longue durée (ALD) plus élevé (diabète, obésité, maladie cardiovasculaires).

Face aux conséquences du changement climatique déjà perceptibles sur le territoire de la Nièvre, l’enjeu consiste également à accompagner les agriculteurs pour s’adapter aux effets du changement climatique, en orientant vers des pratiques plus vertueuses pour l’environnement et la biodiversité.

Chiffres clés du territoire

Contexte

55 950 habitants

192 communes

13,70 habitants/km²

4 083,36km² de communes

275,15 ha artificialisés

15,86 tonnes de CO₂ d'émissions de gaz à effet de serre par habitant par an

Caractéristiques
socio-économiques

17% de taux de pauvreté

10,80% de chômage

20 000€ de revenu médian

Lutte contre la précarité
alimentaire

13 association(s) luttant contre la précarité alimentaire

0,03 associations par 10 km²

0,23 associations par 1000 habitants

Organisation
de l'espace agricole

213 329,36 ha de SAU

52,24% de SAU

dont 5,58% de la SAU en bio

dont 2,10% de légumineuses

dont 62,71% de prairies permanentes

Structures agricoles

1588 exploitations

140 exploitations en bio

Enjeux environnementaux liés à l'agriculture

Taux de produits phytopharmaceutiques inférieur à 0,01 ug par litre d'eau

Taux de nitrates > 50 mg par litre d'eau

1 118 017,99 m³ d'eau utilisée pour l'irrigation

en hausse de 84,21% depuis 5 ans

83,93 m de haie/ha de SAU

Distribution

53 enseignes de distribution

dont 17 GMS (grandes et moyennes surfaces)

Transformation

769 emplois dans la transformation

-2,41% des emplois dans la transformation depuis 5 ans

Restauration collective

89 restaurants collectifs sur le territoire

dont 24 restaurants collectifs qui ont fait leur télédéclaration sur ma cantine

Labellisation niveau 2

Vous souhaitez comprendre le mode de calcul des données ? Consultez le vade mecum des indicateurs.

Gouvernance

Porteurs du projet

Pays Nivernais Morvan (Territoire de projet)

Nom de l'instance de décision

Copil dédié et comité syndical du Pays Nivernais Morvan

Partenaires de l'instance de décision

Collectivités territoriales, État

Les 5 communauté de communes membres

Communes proactives ayant un Projet alimentaire local : Lormes, Luzy, Clamecy, Chatillon-en-Bazois

DDT

Région BFC

ADEME

DRAAF

Département de la Nièvre

Acteurs de la recherche et de l'enseignement

laboratoire LAVUE, équipe Mosaïque Directeur du CMI Transition Territoires Participation

Acteurs de la production agricole dont foncier

Safer Nièvre

Chambre d'agriculture Nièvre

GABNI- Biobourgogne

CERD

Acteurs de la transformation agroalimentaire

NATURE ET REGION

SCIC Les viandes nivernaises

Acteurs de la restauration collective

Groupement hospitalier Nièvre (en cours de précision)

Département de la Nièvre

Acteurs de la restauration commerciale

Chambre des métiers et de l'artisanat Nièvre (à venir)

Acteurs de la distribution alimentaire

La Halle des Paysans, magasin de producteur, St. Saulge

Local Paysan, Luzy

Représentants des consommateurs

Représentant de l'association UFC QUE CHOISIR Nièvre

Coopérative des savoirs (association)

Acteurs de la santé

ARS BFC

IREPS

Acteurs du social

Fédération des centres sociaux

Centre social de Luzy

Centre social de Lormes

Acteurs environnementaux

Parc naturel régional du Morvan

Autres

Chef de projet SCOT (Pays)

Partenaires engagés dans la mise en oeuvre du PAT

Collectivités territoriales, État

Agglomération de Nevers

Pays Val de Loire Nivernais

Acteurs de la recherche et de l'enseignement

CFPPA du Morvan, Chateau-Chinon

Acteurs de la production agricole dont foncier

Aucun partenaire identifié à ce stade du projet

Morvan Terroir, GIEE

GIEE Bibracte

Acteurs de la transformation agroalimentaire

La Fermille

Acteurs de la restauration collective

Cuisine des saveurs

Hôpital de Luzy

DASEN

Acteurs de la restauration commerciale

Les Toques nivernaises

Acteurs de la distribution alimentaire

Impéry volaille

Grenier Paysan

Acteurs du social

Fédération des oeuvres laïques

Acteurs environnementaux

Aucun partenaire identifié à ce stade du projet

Autres

Secours catholique

Banque alimentaire

Axes
thématiques

Économie alimentaire

Culturel et gastronomie

Éducation alimentaire

Nutrition et santé

Justice sociale

Environnement

Restauration collective

Urbanisme

Gouvernance

Pas engagé dans cette thématique
Engagé
Ressource

Objectifs et actions

Les objectifs stratégiques du projet

Alimenter la restauration collective en produits locaux et de qualité (SIQO)

Diversifier la production alimentaire, notamment via l’installation de nouveaux producteurs

Mieux valoriser et commercialiser les productions locales nivernaises

Accompagner les producteurs dans l’adaptation aux enjeux environnementaux et au changement climatique

Permettre l’accès à tous à une alimentation saine et durable

Les principales actions du PAT par axes thématiques

Type d'action

Actions phares

Avancement

Économie alimentaire

Maintien et développement de l'agriculture durable dans le périmètre

Création d’une filière de valorisation de « céréales locales » en Morvan impliquant les professionnels du « pain » (producteurs, meuniers, boulangers).

Action en cours

Proposer une démarche collective d'obtention de label (signe de qualité) aux agriculteurs engagés dans un des dispositif du PAT.

Action programmée

Maintien et développement de l'agriculture urbaine

L'installation d'activités de maraîchage sous impulsion publique locale sur du foncier public local (communal ou intercommunal) : espace-test, régie municipale,... Travail commun foncier avec Safer (si besoin)

Action en cours

Maintien et developpement des circuits de proximité

Innover sur les modalités de distribution en circuit-court

Action en cours

Organisation des filières

Création d'un office départemental d'approvisionnement en produits locaux nivernais pour la restauration collective ("le rungis local")

Action programmée

Culturel et gastronomie

Actions de promotion des produits durables et locaux et du patrimoine gastronomique auprès des consommateurs

"La grande tablée" du Pays Nivernais Morvan

Action programmée

Éducation alimentaire

Formation et sensibilisation des acteurs professionnels et élus aux enjeux de l'alimentation durable

"Labo des cantines" saison 2 - Formations à destination des acteurs de la restauration collective pour accompagner les mutations du métier

Action programmée

Nutrition et santé

Autres actions de nutrition santé

Le Pays Nivernais Morvan territoire Plan national nutrition santé (PNNS) - mise en œuvre du plan d'action

Action programmée

Mobiliser, sensibiliser pour faire adhérer des collectivités à la charte collectivité active d’engagement du PNNS (CC Morvan Sommets et Grands Lacs pilote)

Action programmée

Justice sociale

Actions d'accessibilité sociale

Initier et accompagner sur un territoire test une démarche de "Sécurité sociale de l'alimentation".

Action programmée

Campagne de sensibilisation et de soutien à des initiatives de lutte contre la précarité alimentaires - Opération réduction de zones blanches (CC Morvan Sommets et Grands Lacs pilote)

Action programmée

Environnement

Autres actions environnementales

Une recherche-action sur la transformations de la gouvernance territoriale des systèmes agri-alimentaires conventionnels à l’ère du dérèglement climatique

Action programmée

Encourager la prise de conscience auprès des agriculteurs sur la thématique de la décarbonation des exploitations agricoles (pilote CC Morvan Sommets et Grands Lacs - le Pays Nivernais partenaire)

Action programmée

Diminution du gaspillage alimentaire, réduction et recyclage des déchets, collecte sélective des biodéchets

Organisation d'une campagne "anti-gaspillage alimentaire" auprès des acteurs de la RC du territoire (sur 2 ans)

Action programmée

Restauration collective

Autres actions d'accompagnement de la restauration collective

Organisation d'une campagne annuelle auprès des acteurs de la restauration collective et des producteurs pour s'inscrire dans le programme 'fruits et lait à à l'école", sur 2 ans

Action programmée

Campagne annuelle (sur 1 an) "ma cantine" auprès des acteurs de la restauration collective

Action programmée

Gouvernance

Démocratie alimentaire

Comité de l'alimentation dans le cadre du Projet de Sécurité sociale de l'alimentation

Action programmée

Évaluation

Dispositif de suivi-évaluation

Oui - en interne

Méthode(s) d'évaluation utilisée(s)

Auto-évaluation environnementale - CGDD/CREMA

Coopération

Actions conjointes avec d'autres dispositifs relevant de politiques publiques territoriales

SRADDET

Le futur SCOT s'inscrira dans le cadre donné par le SRADDET. Par ce biais, un lien sera établi entre SRADDET et le PAT.

SCOT

Le futur SCOT portant sur 4 CC du territoire du Pays et actuellement en phase de préfiguration au Pays, intègrera dans son schéma des enjeux identifiés dans le cadre du PAT, notamment sur les volets foncier et préservation des ressources, voire énergies renouvelables. La responsable SCOT participe aux travaux du PAT au sujet du foncier et de la transition écologique, et est membre du COPIL.

CLS

Le CLS, également porté à l'échelle du Pays Nivernais Morvan, comporte des axes issus du PAT, notamment sur le volet éducation à l'alimentation et lien nutrition-santé. Le chef de projet santé du Pays et l'ARS sont membres du COPIL.

TEPOS

La cheffe de projet du Pays participe aux groupes de travail TEPOS animée par le Parc naturel régional du Morvan.

Autres

Le contrat "Territoire en Action" (entre la Région BFC et la Pays) et le CRTE (entre l'Etat et la Pays) contiennent tous les deux des axes dédiés au PAT, via des fiches actions. Les deux contrats sont des leviers importants pour le financement d'action concrète sur le territoire.

Coopération inter-PAT

Oui

Le Pays coopère étroitement avec les 3 autres PAT du territoire de la Nièvre, à savoir le PAT du Département de la Nièvre, celui de l'Agglomération de Nevers et celui du Pays Val de Loire Nivernais. Après une première étude d'opportunité et de faisabilité concluante, les 4 PATs visent la création d'un service d'approvisionnement en produits locaux nivernais pour la restauration collective (de type plateforme logistique physique).
Par ailleurs, le Pays Nivernais Morvan coopère avec les autres PAT du territoire du Parc naturel régional du Morvan (PAT Auxois Morvan, PAT Pays Avallonais, PAT Grand Autunois Morvan) sur le projet de création d'une filière locale "céréales locales/pain Made in Morvan".

Coopération interterritoriale

Oui

Le Pays Nivernais Morvan et la Région BFC ont entamé un dialogue quant à l'opportunité de travailler ensemble sur l'approvisionnement de produits locaux dans la restauration collective (notamment les lycées de la Nièvre).