Comment co-construire son PAT ? Une rapide état des lieux des guides de co-construction des PAT.

Par guide de la co-construction des PAT, on se réfère aux appuis méthodologiques permettant de donner des références aux animateurs de PAT pour se lancer dans l’élaboration du PAT de leur territoire.

Le guide de la co-construction des PAT du RnPAT a été élaboré en 2016-2017, au tout début du développement des PAT, dans un contexte où beaucoup de territoires se lançaient dans cet exercice. D’autres guides ont vu le jour à ce moment. Une revue des différents guides est proposée ici car si une nouvelle instruction de reconnaissance des PAT est parue en décembre 2020, distinguant les PAT de niveau 1, c’est-à-dire en émergence, des PAT de niveau 2, opérationnels, et cadrant plus les thématiques qu’un PAT doit traiter pour être reconnu, ces guides sont toujours d’actualité.

L’équipe France PAT propose dans ce rapide état des lieux, de prioriser les outils permettant de garder une approche globale du PAT à la différence de ceux se limitant à une thématique spécifique qui relèvent plus de méthodologies appuyant la mise en place d’actions du PAT.

L’équipe France PAT propose de prioriser les supports suivants :

• Des guides publiés en format papier ou web
• des vidéos
• des outils web tels que des arbres à décision ou autre
• Les outils accessibles et permanents, plutôt que les formations et Mooc, quand ils ne sont disponibles que sur des temps limités
• Des études scientifiques quand elles sont dans un format accessible aux acteurs

En hiver 2024, près de 450 PAT sont recensés sur l’observatoire des PAT, dont près de 310 PAT de niveau 1, c’est-à-dire en émergence et 140 de niveau 2, c’est-à-dire à un niveau opérationnel. Les premiers, les plus nombreux, sont, par définition, encore en recherche de repères pour construire leurs PAT. Les deuxièmes pourront bénéficier des méthodologies pour les faire évoluer, notamment dans leur gouvernance.

L’équipe France PAT souhaite ici toucher trois types de public :

1. Les territoires se posant la question de mettre sur pieds un PAT et donc à la recherche de méthodologie et inspiration
2. Les PAT de moins de deux ans, encore en réflexion sur leurs méthodologies de concertation et de mise en place d’une gouvernance, d’élargissement des actions pilotes et mise en place de leur feuille de route
3. Les territoires cherchant à disposer d’un PAT opérationnel avant les élections municipales 2026

Une sélection de ressources à disposition

Le présent état des lieux des outils de co-construction disponibles sur la boite à outil France PAT a été réalisé à partir du filtre « types d’outils » en choisissant les outils « ingénierie de projet des PAT » et à partir du filtre « Etapes du PAT » en choisissant l’étape « s’acculturer ». La préparation de l’état des lieux a permis de mettre à jour la boite à outils quand certaines références n’y figuraient pas.

On retient ainsi parmi les nombreux outils disponibles une vingtaine d’entre eux qui appuieront les animateurs de PAT en distinguant :

Les documents réglementaires

• Qu’est-ce qu’un projet alimentaire territorial ? – DGAL
• Faire reconnaître son Projet Alimentaire Territorial – DGAL

Les premiers guides méthodologiques

• Guide « repères et outils pour construire votre Projet Alimentaire Territorial » – DRAAF Auvergne
• Construire un projet alimentaire territorial. Méthodologies croisées – IUFN et Département de la Gironde
• Co-construire votre PAT – Repère et points de vigilance – RnPAT
• Gouvernance territoriale des systèmes alimentaires : quelles compétences mobiliser ? – IUFN
• Initier une gouvernance alimentaire territoriale – Guide à l’intention des collectivités – Anna Faucher, Mémoire de fin d’études ISAM IPAD
• Construire la stratégie de financement d’un PAT – RnPAT

Des guides méthodologiques plus récents

• Les 4 incontournables pour initier une démarche alimentaire sur son territoire – PQNA
• Guide Projet Alimentaire Territorial en Normandie – Réseau PAT Normandie
• Guide méthodologique pour co-construire un Projet alimentaire territorial – TDA et ANPP
• MOOC : Construire des systèmes alimentaires durables dans les Outre-mer – Let’s Food

Des ouvrages de référence scientifiques

• Systèmes alimentaires territoriaux : manuel pour s’y retrouver – INRAE
• Construire des politiques alimentaires urbaines : concepts et démarches – ouvrage de recherche coordonné par la Chaire UNESCO Alimentation du monde

Des retours d’expériences

• Les Parcs naturels régionaux, territoires d’alimentation responsable et durable : L’apport des PAT – FNPNR
• Accompagner les territoires vers des stratégies alimentaires territoriales -Réseau CIVAM
• Retours d’expériences sur les systèmes alimentaires territorialisés – Fondation Carasso

Les publications récentes repérées se limitent aux 4 guides publiés entre 2020 et 2024. Pour autant, les retours d’expériences montrent qu’ils restent de réels besoins en la matière, d’autant plus que les critères de reconnaissances des PAT de niveau 2 ont évolué, rendant nécessaire l’adaptation de l’accompagnement aux nouveaux critères.