Date de la dernière actualisation :
17/09/2024
01
Concertation
02
Stratégie du projet construite et validée
03
Premier plan d'action établi par une délibération
04
Mise en oeuvre du premier plan d'action
05
Second plan d'action établi par une délibération
06
Trois ou plus, plans d'actions établis par délibération
Lauréat de l'appel projet national du PNA en :
2020
PAT labellisé par le MAA :
Labellisation Niveau 1
Date de labellisation :
2021
Le territoire
Caractéristiques et enjeux du territoire
Auvergne-Rhône-Alpes
Cantal
Saint-Flour Communauté, située dans la région Auvergne-Rhône-Alpes, regroupe 53 communes sur une superficie de 1 366 km² et abrite près de 24 000 habitants. Ce territoire, compris entre 650 et 1 650 mètres d'altitude, se distingue par son patrimoine naturel et architectural, notamment avec les gorges de la Truyère et des traces d’activité volcanique marquant le relief et les sols.
La production agricole du territoire de Saint-Flour, principalement axée sur l'élevage bovin laitier et de viande, fait face à deux défis majeurs : le déclin démographique dans le secteur agricole et les attentes croissantes des consommateurs pour une offre alimentaire locale, diversifiée et de qualité. La pyramide des âges des actifs agricoles se détériore progressivement, constituant un enjeu crucial pour l'avenir.
La production agricole du territoire de Saint-Flour, principalement axée sur l'élevage bovin laitier et de viande, fait face à deux défis majeurs : le déclin démographique dans le secteur agricole et les attentes croissantes des consommateurs pour une offre alimentaire locale, diversifiée et de qualité. La pyramide des âges des actifs agricoles se détériore progressivement, constituant un enjeu crucial pour l'avenir.
Dans le cadre de son Projet Alimentaire Territorial (PAT), Saint-Flour Communauté encourage la diversification des agriculteurs vers la culture de légumes ainsi que la production de la Lentille Blonde traditionnelle de Saint-Flour. Cette démarche vise à répondre à la demande locale pour une alimentation plus variée, tout en valorisant des cultures traditionnelles et de qualité du territoire.
Par ailleurs, une attention particulière est accordée aux agriculteurs approchant de l'âge de la retraite. Saint-Flour Communauté les accompagne pour les conseiller sur la transmission des fermes.
Au niveau du territoire, des outils de transformation des productions laitières et animales sont présents. D’autre part, les ateliers de transformation pour des productions autre que carnées sont peu développés. Enfin, le secteur fait face à un manque de main d’œuvre formée et qualifiée.
Par ailleurs, une attention particulière est accordée aux agriculteurs approchant de l'âge de la retraite. Saint-Flour Communauté les accompagne pour les conseiller sur la transmission des fermes.
Au niveau du territoire, des outils de transformation des productions laitières et animales sont présents. D’autre part, les ateliers de transformation pour des productions autre que carnées sont peu développés. Enfin, le secteur fait face à un manque de main d’œuvre formée et qualifiée.
À travers son partenariat avec l’EPLEFPA des Hautes Terres, Saint-Flour Communauté s'engage dans le développement d'un Atelier Technologique, composé d’un atelier de découpe et de transformation carnée, d’un laboratoire de cosmétique et d’une légumerie. C'est notamment dans le domaine de la légumerie qu'il reste un fort potentiel à exploiter. Un cabinet d’étude a été mandaté pour analyser plus en détail ces opportunités de développement.
Une grande partie des 56 structures de restauration collective du territoire ont conservé une gestion directe, leur offrant un contrôle sur l'origine de leurs approvisionnements. Cependant, pour les très petites ou très grandes structures, s'approvisionner localement reste parfois complexe en raison de problématiques liées aux volumes, aux prix ou à la disponibilité des agriculteurs. Face à ces défis, Saint-Flour Communauté, en partenariat avec la Chambre d’Agriculture et Hautes Terres Communauté, s'engage à étudier des solutions logistiques. L’objectif est de faciliter l’approvisionnement local pour la restauration collective tout en permettant aux producteurs de mieux valoriser leurs productions via les circuits courts.
Une grande partie des 56 structures de restauration collective du territoire ont conservé une gestion directe, leur offrant un contrôle sur l'origine de leurs approvisionnements. Cependant, pour les très petites ou très grandes structures, s'approvisionner localement reste parfois complexe en raison de problématiques liées aux volumes, aux prix ou à la disponibilité des agriculteurs. Face à ces défis, Saint-Flour Communauté, en partenariat avec la Chambre d’Agriculture et Hautes Terres Communauté, s'engage à étudier des solutions logistiques. L’objectif est de faciliter l’approvisionnement local pour la restauration collective tout en permettant aux producteurs de mieux valoriser leurs productions via les circuits courts.
Avec 34 % de la population de Saint-Flour Communauté âgée de plus de 60 ans et un taux de pauvreté de 12,9 %, le territoire est particulièrement vulnérable au risque de maladies chroniques. De nombreux acteurs se mobilisent pour promouvoir la santé, avec des actions diversifiées et adaptées aux publics prioritaires tels que les personnes âgées, les jeunes enfants et les populations en situation de précarité.
Saint-Flour Communauté poursuit la promotion de festivités gastronomiques et cherche à valoriser les traditions agricoles. Ces événements emblématiques sont au cœur de la culture locale et contribuent à la mise en avant des produits du terroir. En soutenant ces festivités, la communauté renforce son identité, célèbre son patrimoine agricole, et stimule le dynamisme économique du territoire. Elle crée du lien entre production et consommation locales.
Chiffres clés du territoire
23388 habitants
53 communes
16,91 habitants/km2
1 382,86km2 de communes
65,90% de SAU
4,33% de la SAU en bio
1128 exploitations
225 exploitations bio
91 136,00 hectares de SAU
12.9% de pauvreté
5,87% de chômage
20 830,00€ de revenu médian
195,10 hectares artificialisés
Gouvernance
Porteurs du projet
Saint-Flour Communauté
(Communauté de communes)
Nom de l'instance de décision
COPIL
Partenaires de l'instance de décision
Collectivités territoriales, État
Direction Départementale des Terres (DDT) du Cantal
Conseil Départemental du Cantal
Acteurs de la recherche et de l'enseignement
EPLEFPA des Hautes Terres
Acteurs de la production agricole dont foncier
Chambre d'agriculture du Cantal
Acteurs de la transformation agroalimentaire
Chambre de l'industrie et du commerce du Cantal
Chambre des métiers de l'artisanat du Cantal
Acteurs de la restauration collective
Centre hospitalier de Saint-Flour
Acteurs de la distribution alimentaire
Auvabio
Acteurs de la santé
Etablissements médico-sociaux
Acteurs du social
CCAS de Saint-Flour
Acteurs environnementaux
SYTEC
PNR Aubrac
PNR Volcans d'Auvergne
Partenaires engagés dans la mise en oeuvre du PAT
Collectivités territoriales, État
DRAAF Auvergne - Rhône - Alpes
Région Auvergne - Rhône - Alpes
DRAAF Auvergne - Rhône - Alpes
Région Auvergne - Rhône - Alpes
Acteurs de la recherche et de l'enseignement
MFR de Saint-Flour
MFR de Saint-Flour
Acteurs de la production agricole dont foncier
SAFER AuRA
SAFER AuRA
Acteurs de la transformation agroalimentaire
Atelier de Transformation de Volzac
Atelier de Transformation de Volzac
Acteurs de la restauration collective
Chantarisa
Chantarisa
Acteurs de la distribution alimentaire
Auvabio
Auvabio
Acteurs de la santé
La Devèze
La Devèze
Acteurs du social
Restaurants du Cœur
Banque Alimentaire
Restaurants du Cœur
Banque Alimentaire
Axes
thématiques
Économie alimentaire
Culturel et gastronomie
Éducation alimentaire
Nutrition et santé
Environnement
Restauration collective
Urbanisme
Gouvernance
- Pas engagé dans cette thématique
- Engagé
- Ressource
Objectifs et actions
Les objectifs stratégiques du projet
01
Un foncier agricole préservé avec une ambition de diversification des productions du territoire
02
Une restauration collective ancrée dans son territoire, répondant aux enjeux de développement durable et accessible à tou(te)s
03
Une alimentation accessible à tou(te)s et favorable à la santé
04
Une logistique optimale, une transformation relocalisant la commercialisation en faveur des produits locaux
05
Un patrimoine alimentaire valorisé, ancré dans un environnement préservé
Les principales actions du PAT par axes thématiques
Type d'action
Actions phares
Avancement
Économie alimentaire
Maintien et développement de l'agriculture durable dans le périmètre
Organiser des journées diversification et de changement des pratiques à destination des producteurs du territoire
Action en cours
Développer les Espaces Tests Agricoles sur le territoire de Saint-Flour communauté
Action programmée
Maintien et developpement des circuits de proximité
Accompagner à la mise en place de solutions logistiques pour le transport de produits alimentaires fermiers sur le territoire
Action en cours
Déployer la démarche Conso Cantal et la plateforme Agrilocal15 à destination des restaurations collectives
Action en cours
Initier le projet « Légumerie » avec l’EPLEFPA des Hautes Terres
Action en cours
Organisation des filières
Promouvoir les filières AOP fromagères
Action en cours
Culturel et gastronomie
Accompagnement des producteurs dans la distinction de leurs produits
Favoriser les productions à fort ancrage territorial
Action programmée
Actions de promotion des produits durables et locaux et du patrimoine gastronomique auprès des consommateurs
Encourager le tourisme en promouvant la gastronomie et la production locale
Action en cours
Perpétrer les festivités et animations valorisant la gastronomie locale
Action programmée
Nutrition et santé
Formation et sensibilisation du grand public sur les liens alimentation-santé
Coordonner et animer un parcours de formation à destination des scolaires
Action programmée
Déployer les dispositifs nationaux d’accès à l’alimentation infantile
Action en cours
Justice sociale
Actions d'accessibilité sociale
Veiller à l'équité d'accès au réseau d’Épiceries Sociales Solidaires
Action programmée
Restauration collective
Réduction du gaspillage alimentaire dans la restauration collective
Sensibiliser à la lutte contre le gaspillage alimentaire dans les restaurations collectives
Action programmée
Respect de la Loi Egalim : augmentation de l'approvisionnement en produits "durables" et de qualité
Poursuivre le parcours de formation accompagnant aux changements des pratiques
Action en cours
Suppression des contenants et ustensiles en plastique
Étudier la faisabilité de création d’une chaine de nettoyage des contenants alimentaires
Action programmée
Évaluation
Dispositif de suivi-évaluation
Oui - en interne
Méthode(s) d'évaluation utilisée(s)
Autre (champ libre)
Coopération
Actions conjointes avec d'autres dispositifs relevant de politiques publiques territoriales
PCAET
Action n° 14 : Diversifier l'offre touristique pour s'adapter au changement climatique
Action n° 16 : Renforcer la dynamique de tourisme durable
Action n° 17 : Réduire l'imperméabilisation et l'artificialisation des sols
Action n° 19 : Encourager les pratiques agricoles concourant à atténuer le changement climatique et à adapter les exploitations
Action n° 20 : Promouvoir la plantation d'arbres (haies, fruitiers, etc.) pour anticiper les risques climatiques
Action n° 23 : Animer les Projets Alimentaires Territoriaux
Action n° 36 : Étudier les potentiels de méthanisation dans un contexte d'élevage extensif et d'absence de réseau de gaz.
Action n° 16 : Renforcer la dynamique de tourisme durable
Action n° 17 : Réduire l'imperméabilisation et l'artificialisation des sols
Action n° 19 : Encourager les pratiques agricoles concourant à atténuer le changement climatique et à adapter les exploitations
Action n° 20 : Promouvoir la plantation d'arbres (haies, fruitiers, etc.) pour anticiper les risques climatiques
Action n° 23 : Animer les Projets Alimentaires Territoriaux
Action n° 36 : Étudier les potentiels de méthanisation dans un contexte d'élevage extensif et d'absence de réseau de gaz.
PLU(i)
Ambition 1 : Renforcer l’attractivité du territoire, pour un territoire de moyenne montagne vivant et attractif
Axe 2 : Une politique attractive en matière d’accueil d’activités économiques de maintien des activités commerciales et de valorisation des filières traditionnelles et innovantes
2.2 : Maintenir une offre commerciale et artisanale équilibrée entre zones périphériques existantes et centralités communales
2.3 : Développer une économie locale créatrice de valeur ajoutée, en misant sur les filières traditionnelles et l’économie circulaire
Ambition 2 : Préserver et aménager durablement l’espace
Axe 3 : Une politique touristique attractive, appuyée sur une richesse naturelle, patrimoniale et culturelle exceptionnelle
3.4 : Préserver et valoriser la dimension patrimoniale du territoire, qu’elle soit naturelle, culturelle, avec ses sites phares, ses valeurs, son identité
Ambition 2 : Préserver et aménager durablement l’espace
Axe 4 Une agriculture durable avec des exploitations qualitatives et à taille humaine
4.1 : Promouvoir une agriculture responsable, pourvoyeuse d’emplois et créatrice de valeur ajoutée
4.2 : Protéger le foncier agricole et favoriser le renouvellement des exploitations
Axe 5 Une patrimoine naturel préservé et valorisé pour affirmer l’identité rurale du territoire
5.1 : Intégrer la biodiversité dans les conditions d’aménagement de l’espace et de développement du territoire
5.2 : Concevoir une gestion intégrée de la ressource en eau et des milieux aquatiques
Axe 2 : Une politique attractive en matière d’accueil d’activités économiques de maintien des activités commerciales et de valorisation des filières traditionnelles et innovantes
2.2 : Maintenir une offre commerciale et artisanale équilibrée entre zones périphériques existantes et centralités communales
2.3 : Développer une économie locale créatrice de valeur ajoutée, en misant sur les filières traditionnelles et l’économie circulaire
Ambition 2 : Préserver et aménager durablement l’espace
Axe 3 : Une politique touristique attractive, appuyée sur une richesse naturelle, patrimoniale et culturelle exceptionnelle
3.4 : Préserver et valoriser la dimension patrimoniale du territoire, qu’elle soit naturelle, culturelle, avec ses sites phares, ses valeurs, son identité
Ambition 2 : Préserver et aménager durablement l’espace
Axe 4 Une agriculture durable avec des exploitations qualitatives et à taille humaine
4.1 : Promouvoir une agriculture responsable, pourvoyeuse d’emplois et créatrice de valeur ajoutée
4.2 : Protéger le foncier agricole et favoriser le renouvellement des exploitations
Axe 5 Une patrimoine naturel préservé et valorisé pour affirmer l’identité rurale du territoire
5.1 : Intégrer la biodiversité dans les conditions d’aménagement de l’espace et de développement du territoire
5.2 : Concevoir une gestion intégrée de la ressource en eau et des milieux aquatiques
SRDEII
SCOT
" Le SCoT Est Cantal affirme l’importance de préserver son PATRIMOINE ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER EXCEPTIONNEL, OU L’AGRICULTURE OCCUPE UNE PLACE PREPONDERANTE ET Y JOUE UN ROLE FONDAMENTAL : savoir-faire, paysages, biodiversité, prévention des risques naturels, identité locale créatrice d’attractivité touristique. "
Objectif 1 : Favoriser une agriculture avec des exploitations à taille humaine, durables, qualitatives et transmissibles et viser à l’excellence agricole :
- Maintenir un tissu suffisant d’exploitations sur tout le territoire
- Protéger le foncier agricole
- Soutenir la création de valeur ajoutée sur les exploitations
- Soutenir le développement des pratiques agroécologiques
- Soutenir le développement de la filière agro-alimentaire
- Développer les circuits courts alimentaires et valoriser les productions locales
- Maintenir un tissu suffisant d’exploitations sur tout le territoire
- Protéger le foncier agricole
- Soutenir la création de valeur ajoutée sur les exploitations
- Soutenir le développement des pratiques agroécologiques
- Soutenir le développement de la filière agro-alimentaire
- Développer les circuits courts alimentaires et valoriser les productions locales
CLS
Promouvoir les conditions favorables à une bonnes santé, dont une alimentation saine :
- Impulsion de projet prônant une alimentation saine
- Projets santé environnement pour manger sain et à moindre coût
- Favoriser l'action des acteurs de la prévention sur le territoire
- Projet de jardin ouvert
- Animations et d'activités dans le cadre du projet "jeunes" sur la sensibilisation à une alimentation saine.
- Animations et activités avec les EPHAD en lien avec l'agricole et l'alimentaire
- Impulsion de projet prônant une alimentation saine
- Projets santé environnement pour manger sain et à moindre coût
- Favoriser l'action des acteurs de la prévention sur le territoire
- Projet de jardin ouvert
- Animations et d'activités dans le cadre du projet "jeunes" sur la sensibilisation à une alimentation saine.
- Animations et activités avec les EPHAD en lien avec l'agricole et l'alimentaire
De manière global, travail avec des publics vulnérables sur les questions de précarités alimentaires.
Coopération inter-PAT
Oui
Projet en commun avec Hautes Terres Communauté notamment sur la mise en place d'une solution logistique commune pour répondre aux besoins de la restauration collective.
Projets de journées communes sur l'alimentation locale ou la diversification.
Projets de journées communes sur l'alimentation locale ou la diversification.
Coopération interterritoriale
Non
PAT membre des réseaux
RADAR Aura
Moyens financiers et humains
Dispositifs financiers mobilisés
Les aides de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe)
Le programme LEADER
Plan de relance
Autres
TERRALIM
Moyens humains
1 ETP
Contact
Wiebke Döscher
04 71 60 71 76
projet.alimentaire@saintflourco.fr
Service Dynamique Economique et Attractivité
Chargée de mission – Stratégie alimentaire
ZA du Rozier Coren 15100 Saint-Flour
Pour aller plus loin
Détail des sources
Limites administratives des communes : DINUM / ANCT / IGN - 2024 - Territoire
Habitants : DINUM / ANCT / IGN - 2024 - Territoire
Communes : DINUM / ANCT / IGN - 2024 - Territoire
Habitants /km2 : DINUM / ANCT / IGN - 2024 - Territoire
%SAU : RPG 2023 - Territoire
Exploitations : ANCT - 2020 - Territoire
Exploitations bio : ONB et Agence Bio - 2020 - Territoire
%SAU en bio : RPG 2023 - Territoire
Chiffres OTEX : Agreste - 2022 - Territoire
Emission GES : ANCT - 2023 - Territoire
Artificialisation des sols : ANCT - 2023 - Territoire
Taux de chômage : INSEE - 2019 et France Travail 2024 - Territoire