Date de la dernière actualisation :
07/05/2026
01
Concertation
02
Stratégie du projet construite et validée
03
Premier plan d'action établi par une délibération
04
Mise en oeuvre du premier plan d'action
05
Second plan d'action établi par une délibération
06
Trois ou plus, plans d'actions établis par délibération
Lauréat de l'appel projet national du PNA en :
2024
PAT labellisé par le MAA :
Labellisation Niveau 2
Date de labellisation :
2024
Le territoire
Caractéristiques et enjeux du territoire
Auvergne-Rhône-Alpes
Loire
Le territoire des Monts du Pilat dispose d’une très bonne couverture de ses besoins alimentaires en produits carnés et laitiers, mais reste largement déficitaire pour satisfaire les besoins alimentaires de la population du territoire en matière de légumes, fruits, céréales et légumes secs.
Néanmoins, les nouvelles dynamiques agricoles, couplées au développement de partenariats avec les régions voisines, productrices historiques de fruits et légumes, sont autant de pistes pour améliorer l’approvisionnement du territoire en produit locaux et de qualité.
Néanmoins, les nouvelles dynamiques agricoles, couplées au développement de partenariats avec les régions voisines, productrices historiques de fruits et légumes, sont autant de pistes pour améliorer l’approvisionnement du territoire en produit locaux et de qualité.
Par contre, les modes alimentaires actuels ont des effets négatifs sur la santé des « mangeurs » du territoire et une part non négligeable de la population n'a pas accès, pour des raisons économiques, culturelles/éducationnelle ou de mobilité, à une alimentation suffisante et de qualité ….
Chiffres clés du territoire
Contexte
15 431 habitants
16 communes
50,13 habitants/km2
307,84km2 de communes
53,10 ha artificialisés
Caractéristiques
socio-économiques
socio-économiques
7,11% de chômage
23 060€ de revenu médian
Lutte contre la précarité
alimentaire
alimentaire
0 association(s) luttant contre la précarité alimentaire
0 associations par 10 km2
0 associations par 1000 habitants
Organisation
de l'espace agricole
de l'espace agricole
10 166,43 ha de SAU
33,03% de SAU
dont 30,30% de la SAU en bio
dont 0,28% de légumineuses
dont 62,87% de prairies permanentes
Structures agricoles
220 exploitations
66 exploitations en bio
Enjeux environnementaux liés à l'agriculture
Taux de produits phytopharmaceutiques inférieur à 0,01 ug par litre d'eau
Taux de nitrates inférieur à 10 mg par litre d'eau
31 713,67 m3 d'eau utilisée pour l'irrigation
en hausse de 140,74% depuis 5 ans
47,59 m de haie/ha de SAU
Distribution
7 enseignes de distribution
dont 2 GMS (grandes et moyennes surfaces)
Transformation
116 emplois dans la transformation
+36,47% des emplois dans la transformation depuis 5 ans
Restauration collective
11 restaurants collectifs sur le territoire inscrits sur ma cantine
dont 4 restaurants collectifs qui ont fait leur télédéclaration sur ma cantine
Labellisation niveau 2
Gouvernance
Porteurs du projet
Communauté de communes Monts du Pilat
(Communauté de communes)
Nom de l'instance de décision
COPIL
Partenaires de l'instance de décision
Collectivités territoriales, État
DRAAF
REGION Auvergne Rhone Alpes
Département Loire
DDT Loire
16 communes
Par naturel régional du Pilat
Par naturel régional du Pilat
Acteurs de la production agricole dont foncier
Chambre Agriculture Loire
Comité de développement agricole des Monts du Pilat
Comité de développement agricole des Monts du Pilat
ADDEAR
Acteurs de la santé
ARS
Acteurs environnementaux
centre permanent d'initiatives pour l'environnement des Monts du Pilat
Autres
Terre de liens
Chambre des Métiers et de l'artisanat de la Loire
Chambre de commerce et d'industrie Lyon Métropole Saint Etienne
Partenaires engagés dans la mise en oeuvre du PAT
Collectivités territoriales, État
DDETS Loire
MSA
SICTOM VELAY PILAT
DDETS Loire
MSA
SICTOM VELAY PILAT
Acteurs de la recherche et de l'enseignement
Lycée agricole Précieux Saint Genest Malifaux - Campus Agronova
INRAE
Lycée agricole Précieux Saint Genest Malifaux - Campus Agronova
INRAE
Acteurs de la production agricole dont foncier
SAFER de la Loire
les CUMA
les Agriculteurs
les services de remplacement
Solidarité Paysans
CILDEA
Les jeunes agriculteurs
FDSEA
Confédération Paysanne
Magasin de producteurs le Quart d'heure Paysans
SAFER de la Loire
les CUMA
les Agriculteurs
les services de remplacement
Solidarité Paysans
CILDEA
Les jeunes agriculteurs
FDSEA
Confédération Paysanne
Magasin de producteurs le Quart d'heure Paysans
Acteurs de la transformation agroalimentaire
Pôle Agroalimentaire Loire
Brasserie du Pilat
Brasserie de la semène
Les bonbons de Julien
Les agriculteurs transformateurs du territoire
Pôle Agroalimentaire Loire
Brasserie du Pilat
Brasserie de la semène
Les bonbons de Julien
Les agriculteurs transformateurs du territoire
Acteurs de la restauration collective
college du Pilat
college st Régis
collège st joseph
MFR Marlhes
EHPAD (Bourg Argental, St Genest Malifaux, st romain les Atheux, Marlhes, St Julien Molin Molette)
crèches (Bourg Argental, St Genest Malifaux, st romain les Atheux, Marlhes, St Julien Molin Molette
Ecoles du territoire
MAS le rosier blanc
ADAPEI St Julien Molin Molette
college du Pilat
college st Régis
collège st joseph
MFR Marlhes
EHPAD (Bourg Argental, St Genest Malifaux, st romain les Atheux, Marlhes, St Julien Molin Molette)
crèches (Bourg Argental, St Genest Malifaux, st romain les Atheux, Marlhes, St Julien Molin Molette
Ecoles du territoire
MAS le rosier blanc
ADAPEI St Julien Molin Molette
Acteurs de la restauration commerciale
40 restaurants du territoire
40 restaurants du territoire
Acteurs de la distribution alimentaire
la ferme au quartier (SCIC)
Epiceries et commerces alimentaires du territoire
Traiteurs
ADMR
AIMV
la ferme au quartier (SCIC)
Epiceries et commerces alimentaires du territoire
Traiteurs
ADMR
AIMV
Représentants des consommateurs
les Associations Familles rurales du territoire
Collectifs Planfoy en Transition
Collectifs La transition malifieuse
Collectifs St Régis du coin en Transition
les Associations Familles rurales du territoire
Collectifs Planfoy en Transition
Collectifs La transition malifieuse
Collectifs St Régis du coin en Transition
Acteurs de la santé
Laury Barray, diététicienne
Sandra Escomel, micronutritionniste
Groupe de santé local
Naturopathes
Laury Barray, diététicienne
Sandra Escomel, micronutritionniste
Groupe de santé local
Naturopathes
Acteurs du social
centre social de la Déome
espace Jeunesse, Loisirs et Vie sociale St Genest Malifaux
espace Jeunesse, Loisirs et Vie sociale Marlhes
Les restaurants du Coeur de Maclas
Secours catholique de la Loire
Banque alimentaire de la Loire
Collectifs d'entraides locaux (acceuil et solidarité)
La Croix Rouge de la Loire
Noel et Partage
Sauvegarde 42
centre social de la Déome
espace Jeunesse, Loisirs et Vie sociale St Genest Malifaux
espace Jeunesse, Loisirs et Vie sociale Marlhes
Les restaurants du Coeur de Maclas
Secours catholique de la Loire
Banque alimentaire de la Loire
Collectifs d'entraides locaux (acceuil et solidarité)
La Croix Rouge de la Loire
Noel et Partage
Sauvegarde 42
Acteurs environnementaux
CPIE des Monts du Pilat
Vent de Bio
CPIE des Monts du Pilat
Vent de Bio
Autres
Office de tourisme du Pilat
L'Envers du Grenier
Foulée du Haut Pilat
Office de tourisme du Pilat
L'Envers du Grenier
Foulée du Haut Pilat
Axes
thématiques
- Pas engagé dans cette thématique
- Engagé
- Ressource
Objectifs et actions
Les objectifs stratégiques du projet
01
Axes stratégiques du PAT :
1- Déployer une politique alimentaire sur les Monts du Pilat
1- Déployer une politique alimentaire sur les Monts du Pilat
2- Développer et structurer l’offre des producteurs pour répondre aux besoins alimentaires du territoire
3- Promouvoir et rendre accessible à tous une alimentation locale, saine et de qualité
4- Soutenir et dynamiser une agriculture nourricière du territoire et accompagner son adaptation aux défis climatiques et écologiques.
02
1- Déployer une politique alimentaire sur les Monts du Pilat :
Impulser l'élaboration et l'animation du PAT :
Impulser l'élaboration et l'animation du PAT :
- Piloter la construction de la stratégie et du projet d’action du PAT
- Définir et piloter la gouvernance et les instances de pilotage du PAT
- Suivre et évaluer les actions, les réorienter
Mettre en lien et coordonner les acteurs :
- Créer des liens de proximité entre producteurs/habitants/acteurs du système alimentaire afin de de constituer un réseau d’ambassadeurs du territoire et assurer la promotion des actions
- Instaurer des évènements sur l’alimentation (assises, visites, ateliers cuisine…)
Communiquer, capitaliser et essaimer :
- Assurer une communication attractive, organiser des réunions publiques de présentation/avancement et valoriser les initiatives en termes d’alimentation durable et locale
03
2- Développer et structurer l’offre des producteurs pour répondre aux besoins alimentaires du territoire
Structurer l'offre alimentaire pour faire connaître les productions et produits locaux de qualité :
Structurer l'offre alimentaire pour faire connaître les productions et produits locaux de qualité :
- Référencement de l’offre du territoire ;
- Communication auprès du public et des professionnels de l’alimentation sur l’offre alimentaire locale
- Promotion du patrimoine gastronomique ;
Accompagner la Restauration Collective pour la valorisation des produits locaux dans son approvisionnement :
- Réalisation de diagnostic du fonctionnement de la restauration collective (fournisseurs, mode de gestion, gaspillage alimentaire, etc.) et élaboration d’un programme d’action pour renforcer son ancrage local ;
- Structuration d’un réseau de cantines et animation du programme d’action ;
- Accompagnement des agriculteurs pour renforcer leur positionnement dans l’approvisionnement de la restauration collective (étude de l’opportunité des groupements d’achats /centrales / plateformes - réponse au cahier des charges)
Accompagner la transformation des produits agricoles bruts en lien avec les contraintes sur les filières, afin d’augmenter la disponibilité en produits de qualité nutritionnelle :
- Evaluation et planification des besoins de développement d’outils de transformation avec les autres territoires ;
- Accompagnement des projets de valorisation collective identifiés comme structurants sur le territoire
04
3- Promouvoir et rendre accessible à tous une alimentation locale, saine et de qualité
Faciliter et diversifier les modalités d'accès à l'offre de produits locaux :
Faciliter et diversifier les modalités d'accès à l'offre de produits locaux :
- Étudier les comportements des habitants et renforcer la consommation locale en développant des alternatives aux modes de commercialisation classiques ;
- Développer l’accès de la population locale aux exploitations agricoles (glanage, vente à la ferme) ;
- Développer les mobilités pour les accès aux marchés;
Soutenir les réseaux d’entraide alimentaire :
- Accompagner l’émergence/développement de tiers lieux & associations promouvant une alimentation saine et durable
- Encourager le développement/usage de la monnaie locale
- Porter la réflexion pour le développement d’une Sécurité sociale Alimentaire (SSA)
Eduquer à une alimentation durable et préservant la santé :
- Conduire des actions de sensibilisation auprès des habitants sur des sujets mêlant l’alimentation et la santé
- Former à la cuisine des produits bruts
- Limiter les gaspillages alimentaires et développer le compostage
05
4- Soutenir et dynamiser une agriculture nourricière du territoire et accompagner son adaptation aux défis climatiques et écologiques
Protéger les terres agricoles :
Protéger les terres agricoles :
- Observer et analyser les évolutions foncières et déployer une stratégie foncière territoriale
Soutenir les dynamiques d'installation - transmission :
- Mettre en place des soutiens aux porteurs de projets (réseau, soutien financier)
- Mettre en place des espaces de tests agricoles
- Communiquer sur l’agriculture du Pilat et ses atouts
Agir pour l'adaptation des systèmes agricoles au changement climatique :
- Former les agriculteurs à de nouvelles pratiques agricoles et à la transition écologique
- Encourager et soutenir les actions en lien avec les objectifs de résilience climatique
- Favoriser et développer la biodiversité comme facteur positif de productivité
Accompagner les réseaux agricoles locaux et les formes d'agricultures innovantes :
- Renforcer les réseaux agricoles locaux
- Développer des productions et filières moins consommatrices en énergie et en eau
Les principales actions du PAT par axes thématiques
Type d'action
Actions phares
Avancement
Économie alimentaire
Maintien et développement de l'agriculture durable dans le périmètre
4.1 : Connaitre le potentiel foncier agricole et sensibiliser à son enjeu de préservation
Action en cours
4.2 : Déployer une stratégie foncière territoriale préservant le potentiel foncier agricole
Action programmée
4.3 et 4.4 : Mettre en place et coordonner un réseau territorial d'appui aux cédants et porteurs de projets, et soutenir l'installation sur le Pilat
Action en cours
4.5, 4.6 et 4.7 : Accompagner les exploitations à l'adaptation au changement climatique et au développement des pratiques agroécologiques, et soutenir la diversification des productions
Action en cours
4.8 et 4.9 : Renforcer les réseaux agricoles locaux et accompagner l'innovation sur le territoire Pilat
Action en cours
Maintien et développement de l'agriculture urbaine
4.3.3 et 3.5.1 : Développer des jardins potagers et vergers collectifs en sites urbains
Action en cours
Maintien et developpement des circuits de proximité
2.2, 2.6 et 3.1 Caractériser l'offre alimentaire du territoire, améliorer son accessibilité, et accompagner les producteurs agricoles pour approvisionner la restauration collective
Action en cours
Organisation des filières
2.3 et 2.4 : Etudier et promouvoir le développement d'outils de conditionnement de transformation et de valorisation des produits locaux sur le territoire et avec les territoires voisins
Action en cours
Culturel et gastronomie
Accompagnement des producteurs dans la distinction de leurs produits
2.2 et 3.1 : Création et communication d'un outil de référencement de l'offre de produits locaux sur le territoire, et identification différentiée des produits locaux dans les rayons des points de vente
Action en cours
Actions de promotion des produits durables et locaux et du patrimoine gastronomique auprès des consommateurs
3.2 : Promouvoir et rendre accessible à tous les pratiques de consommation de produits locaux sains et de qualité
Action en cours
Éducation alimentaire
Actions d'éducation alimentaire à destination de la jeunesse
3.5 : Accompagner la promotion d'une alimentation saine et accessible et les habitants dans leurs habitudes de consommation
Action en cours
Actions d'éducation alimentaire à destination des familles (Grand public - tous consommateurs)
3.5 : Accompagner la structuration des réseaux promouvant un alimentation saine et accessibles et les habitants dans leurs habitudes de consommations
Action en cours
Nutrition et santé
Formation et sensibilisation du grand public sur les liens alimentation-santé
3.5 : Promotion d'une alimentation saine et accessibles des habitants dans leurs habitudes de consommations
Action en cours
Justice sociale
Actions d'accessibilité géographique
3.1 Rendre physiquement accessibles les produits locaux et de qualité au habitants du Pilat
Action en cours
Actions d'information et/ou de sensibilisation à destination de publics spécifiques
3.3.4 : Sensibiliser le grand public aux enjeux de l'aide alimentaire
Action en cours
Actions de coordination entre les acteurs de la lutte contre la précarité alimentaire
3.3 : Développer le fonctionnement de l'aide alimentaire sur le territoire des monts du Pilat
Action programmée
Actions utilisant l'alimentation et agriculture comme vecteurs d'insertion sociale : jardins d'insertion, travail avec structures d'insertion sociale
3.4 : Connecter les productions agricoles locales au réseau d'aide alimentaire
Action en cours
Environnement
Changement des pratiques agricoles plus vertueuses pour l'environnement dont bio et agroécologie (hors déchets et gaspillage)
4.6 : Maintenir, développer et diffuser les pratiques agro-écologique et la biodiversité sur les exploitations agricoles
Action en cours
Diminution du gaspillage alimentaire, réduction et recyclage des déchets, collecte sélective des biodéchets
3.5.3 : Promouvoir les changements des habitudes alimentaires des habitants
Action en cours
Restauration collective
Autres actions d'accompagnement de la restauration collective
2.7 et 2.8 : Accompagnement de la restauration collective à l'introduction de plus de produits locaux de qualité, et recherche de mutualisation entre les structures (approvisionnement et cuisines) et avec la restauration commerciale
Action en cours
Respect de la Loi Egalim : augmentation de l'approvisionnement en produits "durables" et de qualité
2.7 : Accompagner les cuisines de restauration collective pour l'introduction de produits de qualité / EGALIM
Action programmée
Urbanisme
Protection et mise en valeur des espaces agricoles
4.1 et 4.2 : Connaitre le potentiel foncier agricole, sensibiliser à sa préservation, et déployer une stratégie foncière agricole territoriale
Action en cours
Gouvernance
Groupes de concertation thématiques pérennes
1.1 : Déployer une gouvernance alimentaire sur le territoire
Action en cours
Modalités d'implication du grand public pérennes
1.2 : Créer et maintenir le lien entre tous les acteurs du système alimentaire et le grand public, pour déployer et communiquer sur les actions du projet alimentaire
Action en cours
Évaluation
Dispositif de suivi-évaluation
Oui - en interne
Méthode(s) d'évaluation utilisée(s)
Autre (champ libre)
Le suivi - évaluation de la réalisation du programme d'action du PAT sera réalisé par le suivi des différents nombreux indicateurs et des cibles définis sur les 24 actions et 82 sous actions ou étapes identifiées, qui comprennent, au delà des indicateurs imposés / thématiques de la SNANC, des indicateurs de réalisation, d'implications, de déploiement et de participation des acteurs et publics ciblés.
Coopération
Actions conjointes avec d'autres dispositifs relevant de politiques publiques territoriales
PCAET
Promouvoir et fournir une alimentation saine et éco-responsable :
-Organiser des rendez-vous professionnels de l'alimentation locale avec 2 PAT voisins (Saint Etienne Métropole et Loire Forez Agglomération)
-Promotion des produits locaux et de qualité : mettre en ligne une cartographie des producteurs locaux et poursuivre la communication sur le guide des producteurs
-Mise en oeuvre de jardins partagés dans les communes volontaires, et formation des particuliers aux bonnes pratiques de jardinage
-Préserver et régénérer les haies : Accroitre le soutien aux plantations de haies
-Organiser des rendez-vous professionnels de l'alimentation locale avec 2 PAT voisins (Saint Etienne Métropole et Loire Forez Agglomération)
-Promotion des produits locaux et de qualité : mettre en ligne une cartographie des producteurs locaux et poursuivre la communication sur le guide des producteurs
-Mise en oeuvre de jardins partagés dans les communes volontaires, et formation des particuliers aux bonnes pratiques de jardinage
-Préserver et régénérer les haies : Accroitre le soutien aux plantations de haies
SCOT
Maintien du potentiel foncier agricole / limitation de l'artificialisation des terres
TEPOS
TEPOS Pilat avec Saint-Etienne-Métropole : Action déploiement de production énergie photovoltaïque sur bâtiment agricoles, transports à la demande, réduction des déchets / compostage alimentaire, ...
Coopération inter-PAT
Oui
PAT de Saint Etienne Métropole, Loire Forez Agglomération et Forez Est
Actions de coopération dans les domaines et objets suivants :
1.Rendez vous professionnels de l'alimentation de proximité : RV des professionnels (producteurs, transformateurs, metteurs en marché, acheteurs) réalisés les années précédentes de façon indépendante et morcelée sur les territoires des PAT (2022 pour Pilat, 2023 et 2024 pour autres PAT de sud Loire). Objectif partagé de réaliser désormais de façon coordonnée ces RV de professionnels, sur le sud Loire (bassin de vie de Saint Etienne pour le Pilat) et bassin d'Annonay) - RV programmé en sud Loire le 9/11/2026.
2. Actions de formations et d'accompagnement des cuisines de restauration collectives pour le respect de la loi EGALIM : Adaptation des pratiques, appels d'offres , outils logistiques de gestion, commande et approvisionnement, mutualisation d'achats ...avec Saint Etienne Métropole
3.Confortation et développement de plateformes mutualisées de conditionnement / transformation des produits agricoles de nos territoire et pour massification et approvisionnement des restaurations collectives et commerciales (exemples réflexions collectives actuelles pour consolidation de la plateforme "la Ferme au Quartier")
4. Au delà, rencontres régulières avec le PAT de SEM pour échanges et partage en vue de coopérations
Actions de coopération dans les domaines et objets suivants :
1.Rendez vous professionnels de l'alimentation de proximité : RV des professionnels (producteurs, transformateurs, metteurs en marché, acheteurs) réalisés les années précédentes de façon indépendante et morcelée sur les territoires des PAT (2022 pour Pilat, 2023 et 2024 pour autres PAT de sud Loire). Objectif partagé de réaliser désormais de façon coordonnée ces RV de professionnels, sur le sud Loire (bassin de vie de Saint Etienne pour le Pilat) et bassin d'Annonay) - RV programmé en sud Loire le 9/11/2026.
2. Actions de formations et d'accompagnement des cuisines de restauration collectives pour le respect de la loi EGALIM : Adaptation des pratiques, appels d'offres , outils logistiques de gestion, commande et approvisionnement, mutualisation d'achats ...avec Saint Etienne Métropole
3.Confortation et développement de plateformes mutualisées de conditionnement / transformation des produits agricoles de nos territoire et pour massification et approvisionnement des restaurations collectives et commerciales (exemples réflexions collectives actuelles pour consolidation de la plateforme "la Ferme au Quartier")
4. Au delà, rencontres régulières avec le PAT de SEM pour échanges et partage en vue de coopérations
PAT de la Communauté d’agglomération Annonay Rhône Agglo
contacts pris et participation à des forums organisés par le PAT CARA
Coopération interterritoriale
Oui
Présence du PAT Monts du Pilat aux groupes d'échanges départementaux et régionaux organisés régulièrement pour partage d'expériences.
InterPAT Loire et PAT Monts du Lyonnais
Des réunions trimestrielles animées par le Pole Agroalimentaire de la Loire permettent des échanges d'expérience entre chargés de mission PAT
Echanges du PAT des monts du Pilat avec le Parc du Pilat sur des actions étendue au territoire du parc et plus particulièrement au territoire de la CC du Pilat Rhodanien :
- Actions sur l'approvisionnement en fruits,
- Soutien à l'expérimentation de transformation du lait de chèvre produit sur le massif du Pilat par la fromagerie des 4 Fermes (CCMP) afin de maintenir la production de l'appellation Rigotte de Condrieu, avec restructuration de la filière caprine du Pilat
InterPAT Loire et PAT Monts du Lyonnais
Des réunions trimestrielles animées par le Pole Agroalimentaire de la Loire permettent des échanges d'expérience entre chargés de mission PAT
Echanges du PAT des monts du Pilat avec le Parc du Pilat sur des actions étendue au territoire du parc et plus particulièrement au territoire de la CC du Pilat Rhodanien :
- Actions sur l'approvisionnement en fruits,
- Soutien à l'expérimentation de transformation du lait de chèvre produit sur le massif du Pilat par la fromagerie des 4 Fermes (CCMP) afin de maintenir la production de l'appellation Rigotte de Condrieu, avec restructuration de la filière caprine du Pilat
PAT membre des réseaux
Rencontres inter PAT AURA
InterPat de la Loire
Moyens financiers et humains
Dispositifs financiers mobilisés
Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales
La politique européenne de développement rural et le Feader
Le programme LEADER
Les aides des Régions
Plan de relance
Moyens humains
1 ETP
Contact
Christine Gazel
0477021716
pat-agriculture@cc-montsdupilat.fr
Service Economie
Chargée de mission Projet Alimentaire Territorial
3 Place de l'Hôtel de Ville BP27 42220 Bourg-Argental
Denis THOUMY
pat-agriculture@cc-montsdupilat.fr
Vice Président